Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 21-406/2020
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 21-406/2020
Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 августа 2020 года, постановление заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Стриковского С.А. от 01 июня 2020 года N 251, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4
КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания",
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Стриковского С.А. от 01 июня 2020 года N 251 общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" (далее ООО "Инвестиционно-ипотечная компания") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 августа 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба
ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" просит решение районного суда и постановление должностного лица отменить. В обосновании доводов жалобы указывает, что вынесенное решение не соответствует обстоятельствам дела. Судом не учтено, что при проведении проверки были допущены процессуальные нарушения, а также не изучены доказательства, как по отдельности, так и в совокупности.
В судебном заседании представитель ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" Катушова С.К. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 данной статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", организации и их руководители обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Статьей 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент о требованиях пожарной безопасности) установлены требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, которые должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима).
Пунктом 33 указанных Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела, 13 марта 2020 года в 15 час. 30 мин. в ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в отношении торгово-развлекательно центра "Триум-Молл" (ООО "Инвестиционно-ипотечная компания"), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167, зафиксировано нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", а именно:
- в лестничных клетках частично демонтированы марши, площадки лестничных клеток и ограждения с перилами;
- эвакуационные выходы, ведущие из лестничных клеток непосредственно наружу из здания, заблокированы строительным мусором;
- на путях эвакуации из лестничной клетки осуществляется размещение строительных материалов;
- не представлен проект на здание торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", в том числе экспертиза проектной документации, расчет по оценке пожарного риска, а также сведения о реконструкции и (или) капитальном ремонте и их объемах, техническая документация, связанная с вопросами обеспечения пожарной безопасности.
Выявленные в ходе проверки нарушения противопожарных норм и явились основанием для привлечения ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и виновность ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, подтверждаются: справкой по результатам проведенного обследования противопожарного состояния здания от 13 марта 2020 года с фотоматериалами; протоколом об административном правонарушении N 308 от 20 мая 2020 года; определением о назначении места и времени рассмотрения административного дела от 20 мая 2020 года (материалы административного дела N 308), оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, нарушений требований законодательства при вынесении постановления и решения не допущено.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
В рассматриваемом случае ООО "Инвестиционно-ипотечная компания", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 указанного Кодекса.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного нахожу выводы суда соответствующими установленным обстоятельствам, сделанными на основе представленных доказательств, при правильном применении норм действующего законодательства, в связи с чем, постановленное решение по итогам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, следует признать законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 05 августа 2020 года, заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Стриковского С.А. от 01 июня 2020 года N 251, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Инвестиционно-ипотечная компания", оставить без изменения, жалобу ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" - без удовлетворения.
Судья И.В. Закарян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
