Решение Воронежского областного суда от 16 июля 2019 года №21-406/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 21-406/2019
"16" июля 2019 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе генерального директора ООО "Экспресс" Логвина Сергея Александровича на решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Экспресс" Логвина Сергея Александровича,
(судья районного суда Редько О.А.)
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. N36/12-5434-18-И/12 от 28 декабря 2018 года генеральный директор ООО "Экспресс" Логвин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.16-18).
Решением судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области N36/12-5434-18-И/12 от 28 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. - без удовлетворения (л.д. 63-65).
В жалобе генеральный директор ООО "Экспресс" Логвин С.А. ставит вопрос об отмене решения суда от 03 апреля 2019 года и постановления должностного лица от 28 декабря 2018 года, как незаконных и необоснованных, и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения (л.д.69).
В судебном заседании генеральный директор ООО "Экспресс" Логвин С.А. и его представитель по доверенности Софьина Я.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив в полном объёме материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 95 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Также указанной статьей установлено, что продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Согласно ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.
Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. N36/12-5434-18-И/12 от 28 декабря 2018 года генеральный директор ООО "Экспресс" Логвин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 08 октября 2018 года по 02 ноября 2018 года в отношении ООО "Экспресс", было установлено нарушение должностным лицом требований ст.ст. 95,99,103 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни - 03 ноября 2018 года работникам ООО "Экспресс" Веревкиной Т.В. и Бражниковой В.И., 22 февраля 2018 года Новикову Э.А., Веревкиной Т.В., 07 марта 2018 года Новикову Э.А., Манаевой А.М., 28 апреля 2018 года и 08 мая 2018 года Манаевой А.М., Веревкиной Т.В., Новиковой Э.А., 09 июня 2018 года Новиковой Э.А., Веревкиной Т.В. на один час не сокращалась; графики сменности на июль 2018 года были доведены до сведения 15 июня 2018 года; продолжительность сверхурочной работы Сычева Е.Н. в сентябре 2018 года составила 150 часов, Лахина В.И. за январь - сентябрь 2018 года составила 368 часов, Харламова А.В. за январь - сентябрь 2018 года составила 311 часов, Андреева В.А. за сентябрь - декабрь 2017 года составила 507 часов, Безродного В.Н. за сентябрь- декабрь 2017 года составила 488 часов.
Факт наличия указанных нарушений трудового законодательства и совершения административного правонарушения, а также виновность генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. подтверждены совокупностью доказательств, в связи с чем, вывод судьи о наличии в действиях генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Постановление об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, действия правонарушителя квалифицированы правильно. Вина генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. в совершении административного правонарушения установлена на основании исследованных доказательств по делу, которые были правильно оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), оснований для переоценки доказательств не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдён. Бремя доказывания обстоятельств по делу распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение решения суда и постановления должностного лица, не усматривается.
Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в ООО "Экспресс" установлено нарушение обязательных требований законодательства о труде и об охране труда, предусмотренных статьями 95,99,103 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении настоящего дела должностное лицо инспекции и судья районного суда правильно установили все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы заявителя, в том числе о том, что он не является лицом, ответственным за выявленные нарушения, были предметом исследования судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется, ссылки заявителя сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности судебного постановления.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
С учетом положений указанной нормы закона в данном случае именно генеральный директор Логвин С.А. является должностным лицом ООО "Экспресс", которое несет административную ответственность, в том числе, за нарушения трудового законодательства, допущенные в процессе деятельности указанного юридического лица.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, являются аналогичными тем, которые были предметом судебного разбирательства и судом оценены, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 03 апреля 2019 года и постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Воронежской области Ильина А.А. N36/12-5434-18-И/12 от 28 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Экспресс" Логвина Сергея Александровича оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Экспресс" Логвина С.А. - без удовлетворения.
Судья областного суда Кобзева И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка