Решение Хабаровского краевого суда от 26 июня 2018 года №21-406/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2018 года Дело N 21-406/2018
Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" Гончарюк Ю.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Управляющая Компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству",
установил:
Постановлением заместителя начальника территориального отдела (заместителя главного государственного санитарного врача в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенниковой Т.В. от 16 марта 2018 года ООО "Управляющая Компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - ООО "УК "СЗ по ЖКХ") привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 28 апреля 2018 года постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с принятым решением, защитник юридического лица Гончарюк Ю.Г. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на возможность применения ст.2.9 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица Голошубов Д.В., защитник Гончарюк Ю.Г. должностное лицо Роспотребнадзора Веретенникова Т.В., вынесшая постановление, извещенные о месте и времени рассмотрении жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Статьей ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу п.п.3.8 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:
- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;
- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;
- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;
- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;
- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;
- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.
- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.
Согласно п.3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" санитарно-гигиенические мероприятия включают:
- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам,
- очистку мусорокамер в жилых домах не реже 1 раза в сутки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте;
- использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка;
- ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий;
- проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.
Как следует из материалов дела, ООО "УК "СЗ по ЖКХ" при выполнении договорных обязательств по содержанию многоквартирного дома N21 по ул.Сидоренко в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края 01 марта 2018 года в 14 часов 30 минут нарушило п.п.3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", а именно: своевременно не проводятся профилактические (защитные инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия по защите объекта от грызунов: места прохода коммуникаций в подъездах не герметезированы, асфальтовая стяжка вокруг дома в трещинах, в плитах крылец дыры, щели, подвальное помещение захламлено бытовым мусором, что способствует проникновению и размножению грызунов и их свободной миграции в жилом доме, что создает угрозу жизни и здоровью населения.
Установленные должностным лицом и судом первой инстанции обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе, жалобой жильца дома N 21 по ул.Сидоренко в г.Комсомольске-на-Амуре Шамониной Г.М., договором N205 от 01 января 2017 года по проведению дезинфикционных мероприятий по ул.Сидоренко, д.21 в г.Комсомольске-на-Амуре, актом выполненных работ от 28 декабря 2017 года, счетом-фактурой от 28 декабря 2017 года, актами приема выполненных работ, актом сверки взаимных расчетов, приказом о приеме Голошубова Д.В. на работу от 23 мая 2017 года, Уставом ООО "УК "Служба заказчика по ЖКХ", лицензией от 14 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2018 года, актом энтомологического обследования от 01 марта 2018 года, экспертным заключением от 02 марта 2018 года.
Указанным доказательствам в совокупности с иными материалами дела судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
На основании вышеизложенного доводы автора жалобы об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, отклоняются как необоснованные.
С учетом ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ в обжалуемом постановлении правильно установлена виновность ООО "УК "СЗ по ЖКХ" в совершении правонарушения.
Доводы защитника в жалобе об отсутствии полномочий по выполнению работ, указанных в протоколе об административном правонарушении, являлись предметом исследования суда первой инстанции. Указанным доводам судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа судьей районного суда не установлено обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения. Не имеется таких обстоятельств и при рассмотрении настоящей жалобы.
Каких-либо иных обстоятельств, не являвшихся предметом судебного рассмотрения, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения, защитник в рассматриваемой жалобе не приводит. Доводы жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку изложенных в нем выводов, ничем не опровергают.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание ООО "УК "СЗ по ЖКХ" назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Управляющая Компания "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству" - оставить без изменения, а жалобу его защитника Гончарюк Ю.Г. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Е.В. Волошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка