Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 21-405/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Ганиевой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Назарова К.А. на решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ с. Нижнечерекулево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Назарова К.А. N... от 30 июня 2020 г. МБОУ СОШ с. Нижнечерекулево муниципального района Илишевский район (далее - МБОУ СОШ с. Нижнечерекулево) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 г. постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Назарова К.А. N... от 30 июня 2020 г. отменено, материалы дела возвращены начальнику отделения - старшему судебному приставу Илишевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - должностное лицо) Назарову К.А. на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, должностное лицо Назаров К.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Законный представитель МБОУ СОШ с. Нижнечерекулево, должностное лицо Назаров К.А. на рассмотрение жалобы не явились о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условии, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а кроме того, причины и условия совершения административного правонарушения.

Отменяя постановление должностного лица Назарова К.А. N... от 30 июня 2020 г., судья районного суда указал на то, что протокол об административном правонарушении от 26 июня 2020 г. не соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд II инстанции соглашается с данным выводом судьи районного суда на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении от 26 июня 2020 г. не соответствует требованиям, установленным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в содержании протокола указаны дата и место составления протокола, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указано МБОУ ООШ с. Нижнечереккулево.

В протоколе об административном правонарушении описано событие административного правонарушения, выразившееся в неисполнении МБОУ ООШ с. Нижнечерекулево - должником по исполнительному производству, содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Между тем как следует из протокола об административном правонарушении, указанное нарушение вменено не юридическому лицу, а директору МБОУ ООШ с. Нижнечерекулево Камалтдиновой Л.М., то есть, должностному лицу указанного учреждения.

Ей же разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, не как законному представителю юридического лица, а как лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не были созданы необходимые условия для реализации МБОУ ООШ с. Нижнечерекулево процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ, что говорит о нарушении права учреждения на защиту.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ с. Нижнечерекулево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Илишевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Назарова К.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка: судья Миннебаева Л.Я.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка