Решение Алтайского краевого суда от 29 октября 2014 года №21-405/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 октября 2014 года Дело N 21-405/2014
 
29 октября 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства ... на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства ... на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Васильевой Е. В. от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН ***, расположенный в ... ,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП), в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также - Комитет) ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения суда, обязывающего Комитет выполнить капитальный ремонт асфальтобетонной отмостки в ... по ул. ... в г. Барнауле. Взыскателем по исполнительному производству является Сорочкина Т.А. Требования исполнительного документа в установленный срок не были исполнены, ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб., которым должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ. В указанный срок требования исполнительного документа не были исполнены, о чем свидетельствует акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ в адрес МОСП поступила информация от должника о разработке и принятии муниципальной программы «Капитальный ремонт жилищного фонда г. Барнаула на ДД.ММ.ГГ», утвержденной постановлением администрацией города Барнаула от 12.07.2012 года №1964, в отношении которой подготовлен проект о продлении сроков реализации до ДД.ММ.ГГ. В соответствии с данными Программой и проектом ремонт жилого дома №116 по ул. ... в г. Барнауле предусмотрен в ДД.ММ.ГГ. Вышеуказанное неисполнение требований исполнительного документа квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП от ДД.ММ.ГГ Комитет был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** руб.
По жалобе Комитета решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление было оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие вины Комитета в неисполнении решения суда. Указывает, что Комитет не является организацией, непосредственно проводящей ремонт, в соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) и Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. Расходование средств на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Капитальный ремонт жилищного фонда г. Барнаула на ДД.ММ.ГГ», утвержденной постановлением администрацией города Барнаула от 12.07.2012 года №1964. постановлением администрации города Барнаула в данную программу внесены изменения, сроки реализации её продлены до ДД.ММ.ГГ, дом по ул. ... включен в эту Программу на ДД.ММ.ГГ. Таким образом, Комитет принимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица, а именно факт неисполнения требования исполнительного документа о выполнении капитального ремонта асфальтобетонной отмостки ... по ул. ... в г. Барнауле по исполнительному производству *** в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, постановление о возбуждении исполнительного производства *** от ДД.ММ.ГГ года, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ года, постановление от ДД.ММ.ГГ об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ года, письмо Комитета от ДД.ММ.ГГ *** о принятых мерах по исполнению решения суда.
Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение ДД.ММ.ГГ оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Не свидетельствуют об отсутствии вины Комитета в неисполнении решения суда доводы о недостаточном финансировании, о включении работ по ремонту в жилом доме ... по ул. ... в г. Барнауле в Программу капитального ремонта жилищного фонда г. Барнаула на ДД.ММ.ГГ годы, так как данное обстоятельство не освобождает должника от обязанности исполнения решения суда, учитывая, что доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов не представлены.
Ссылка на необходимость проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации также не является основанием для отмены постановления, поскольку период времени, предоставленный Комитету для исполнения судебного решения, превышает период времени, необходимый для их проведения.
Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил :
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Судья В.П. Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка