Решение Хабаровского краевого суда от 08 июля 2014 года №21-405/14

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 08 июля 2014 года Дело N 21-405/14


По жалобе на решение по делу об административном правонарушении


Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2 на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> В.М. С.,

установил:

Постановлением должностного лица ФИО2 от 17 марта 2014г. <данные изъяты> В.М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
<данные изъяты> юридического лица В.М.С. признан виновным в неразработке плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры до <дата>
Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2014г. постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Должностное лицо ФИО2 подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить решение судьи районного суда и оставить в силе постановление о назначении административного наказания, утверждая, что правонарушение в области обеспечения транспортной безопасности не может быть признано малозначительным.
В судебном заседании должностное лицо ФИО2, В.М.С. и Ванинский транспортный прокурор, возбудивший производство об административном правонарушении, участия не приняли.
Проверив материалы дела, судья краевого суда пришел к следующему.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение, который составляет два месяца при вынесении постановления должностным лицом, истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ это является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Поэтому вопрос о возобновлении производства по делу, а равно о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, не по его инициативе обсуждаться не может. Следовательно, довод жалобы должностного лица о невозможности признания инкриминируемого В.М.С. правонарушения малозначительным рассмотрению не подлежит.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ отмена решения с возвращением дела на новое рассмотрение возможна только в случаях существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволившего всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Однако в жалобе должностного лица доводов о несоблюдении судьей районного суда процедуры рассмотрения жалобы на постановление не приведено, и из материалов дела такого не следует. Вывод суда первой инстанции о малозначительности бездействия Волкова М.С. мотивирован и относится к полномочиям правоприменителя, рассматривающего дело.
Кроме того, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении не допускается такое его изменение, которое ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поэтому вынесение вышестоящим судом нового решения об оставлении в силе постановления должностного лица о назначении наказания не возможно, поскольку это означало бы изменение статуса Волкова М.С. в виде поворота к худшему.
Таким образом, поводов к удовлетворению жалобы должностного лица и отмене или изменению оспариваемого судебного решения не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15 апреля 2014г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Волкова М. С. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора отдела УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО2 - без удовлетворения.


Судья Хабаровского краевого суда
И.Д. Харламов