Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года №21-404/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 21-404/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Л.Т.Л. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, которым
постановление Административной городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N... от дата о признании виновной Л.Т.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ, оставлено без изменения, ее жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
дата членом административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении N... в отношении Л.Т.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РБ.
Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак от дата Л.Т.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.13.5 КоАП РБ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан по жалобе Л.Т.Л. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак от дата и решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата, Л.Т.Л. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные. Указывая в обоснование, что доказательств ее вины в материалах дела не имеется, судом неверно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, не дана оценка представленным доказательствам.
Л.Т.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель административной комиссии городского округа город Стерлитамак ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ, наступает в случае нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившимся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Постановлением Административной городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от дата Л.Т.Л. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 13.5 КоАП РБ за то, что дата после 23-00 час., находясь по адресу адрес, шумела, громко слушала музыку, тем самым нарушила покой граждан и тишину в ночное время.
Действия Л.Т.Л. коллегиальным органом и судьей квалифицированы по ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ и в обоснование ее вины положены следующие документы: протокол об административном правонарушении от дата, письменные объяснения ФИО2 от дата, рапорт сотрудника полиции ФИО3 от дата.
Однако с выводом судьи городского суда о доказанности вины Л.Т.Л. нельзя согласиться.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
При рассмотрении дела судьей городского суда не дана оценка позиции Л.Т.Л., которая заключается в том, что материалы дела не содержат доказательств ее виновности в совершении административного правонарушения, кроме объяснений ее соседки ФИО2, с которой у нее сложились неприязненные отношения, так как последняя регулярно нарушает тишину в ночное время. Содержание рапорта сотрудника полиции ФИО3 от дата не содержит каких-либо объективных данных, добытых при проведении проверки. Других доказательств ни само дело об административном правонарушении, ни материал КУСП 67000 от дата не содержат, рапортов сотрудников полиции, непосредственно выезжавших в ночь с дата на дата на проверку сообщения ФИО2 не имеется.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 указанного Кодекса).
Приведенные выше обстоятельства о недоказанности вины Л.Т.Л., о которых она указывала в рамках производства по делу, и заявляет в настоящей жалобе, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты и фактически предметом проверки не являлись в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.
По материалам дела опровергнуть или подтвердить доводы Л.Т.Л. также не представляется возможным.
В рассматриваемом случае соответствующие обстоятельства с учетом заявленных Л.Т.Л. доводов о недоказанности ее вины имеют правовое значение для разрешения дела и подлежали исследованию, в том числе путем допроса сотрудников полиции, выезжавших на проверку сообщения ФИО2
Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Л.Т.Л. рассмотрена судьей городского суда неполно, а указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных КоАП РФ, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 КоАП РФ, в отношении Л.Т.Л. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
жалобу Л.Т.Л. - удовлетворить частично.
Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 КоАП РБ, в отношении Л.Т.Л. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Фархутдинова А.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка