Решение Смоленского областного суда от 12 декабря 2017 года №21-404/2017

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2017 года Дело N 21-404/2017
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу инспектора взвода дорожно-патрульной службы N2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Луговского В.В. на решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 15 сентября 2017, вынесенное в отношении Касаткина Кирилла Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ,
установил:
Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Луговского В.В. N18810067170000905927 от 06.08.2017 Касаткин К.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> руб.
Решением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 15.09.2017 производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по административному делу, просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.
Податель жалобы и Касаткин К.И. в Смоленский областной суд не явились, уведомлены надлежащим образом.
Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В силу ст. 14.1 ПДД водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Из материалов дела усматривается, что (дата) в отношении Касаткина К.И. инспектором взвода дорожно-патрульной службы N2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что <данные изъяты> по адресу: ...,ул....,водитель Касаткин не уступил дорогу пешеходу, переходившему проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, чем нарушил п.14.1 ПДД РФ.
В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из отсутствия доказательств вины Касаткина К.И.в совершении административного правонарушения.
В жалобе, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, выражает несогласие с указанным выводом. Между тем, необходимо учесть следующее.
По общему правилу лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного статьей 4.5 КоАП РФ давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.12.18 КоАП РФ, составляет два месяца. Следовательно, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 06.10.2017.
Рассмотрение жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регламентируется положениями ст.30.1- 30.9 КоАП РФ.
Статья 30.7 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно п. 2 ч. 1 названной статьи, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Кроме того, в силу п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 15.09.2017, которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения Касаткина К.И. к административной ответственности истек, с учетом положений ст. 4.5 и п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, вопрос о виновности Касаткина К.И. в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может.
КоАП РФ предусматривает единственное основание отмены судебного акта о признании незаконным решения административного органа о привлечении к административной ответственности и возвращении дела на новое рассмотрение. Таким основанием в силу п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, вопрос об отмене судебного акта и возвращении дела на новое рассмотрение разрешается во взаимосвязи с положениями ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ и в случае истечения срока давности, отмена постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение невозможны.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не установлено. Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 15 сентября 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении Касаткина Кирилла Игоревича оставить без изменения, а жалобу инспектора взвода дорожно-патрульной службы N2 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Смоленску Луговского В.В. - без удовлетворения.
Судья Смоленского областного суда М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка