Решение Хабаровского краевого суда от 30 июня 2020 года №21-403/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 21-403/2020


Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ"" Юн О.Б. на постановление административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 мая 2020 года постановление административной комиссии изменено, производство по делу в части нарушения Обществом п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" прекращено на основании ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Защитник Общества Юн О.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Юн О.Б., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Согласно п.2.6.7 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677 (далее - Правила), информационные конструкции, самовольно установленные на территории города Хабаровска либо эксплуатируемые после окончания срока регистрации или досрочного прекращения регистрации такой информационной конструкции, подлежат демонтажу.
Из материалов дела следует, что 08 мая 2019 года главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства управления административно-технического контроля администрации г.Хабаровска Купреевым В.А. при проведении осмотра земельного участка по адресу: г.Хабаровск, Амурский бульвар, д.51, установлено, что информационная конструкция "Центр Медицинских комиссий" размещена без разрешения, выдаваемого администрацией г.Хабаровска.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода о нарушении Обществом п.п. 2.4.6, 2.6.6, 2.6.7 Правил благоустройства, и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Установив, что постановлением от 15 апреля 2019 года Общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за нарушение п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства, в связи с размещением Обществом информационной конструкции "Центр Медицинских комиссий" по адресу: г.Хабаровск, Амурский бульвар, д.51, судья районного суда прекратил производство в части нарушения Обществом п.п. 2.6.4, 2.6.6 Правил благоустройства. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Факт нарушения Обществом п.2.6.7 Правил благоустройства, как следствие, совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2019 года, актом осмотра земельного участка с фототаблицей от 08 мая 2019 года и иными доказательствами.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не влекут отмену обжалуемых постановления и решения в силу следующего.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Длительное невыполнение Обществом требований Правил благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории, затрагивает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеет повышенную общественную опасность, следовательно, не может быть признано малозначительным.
Ссылка в жалобе на то, что вменяемый состав правонарушения является формальным, не повлекшим какие-либо последствия, не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Кроме того, применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.
Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований, установленных Правилами благоустройства, в материалах дела не имеется.
Какие-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения, автор в жалобе не приводит.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в минимальном размере и является справедливым.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии N 2 городского округа "Город Хабаровск" от 01 июля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Медицинское учреждение "Медгрупп ДВ" - оставить без изменения, а жалобу защитника Юн О.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка