Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 21-403/2019
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 21-403/2019
Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Колхоз Победа" - адвоката Оглова С.В., на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД отдела МВД России по Ленинск - Кузнецкому району 26 марта 2019 г. и решение судьи Ленинск - Кузнецкого районного суда от 26 апреля 2019 г., вынесенные в отношении ООО "Колхоз Победа" (далее также общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ,
установил:
постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД отдела МВД России по Ленинск - Кузнецкому району 26 марта 2019 г. ООО "Колхоз Победа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Ленинск - Кузнецкого районного суда от 26 апреля 2019 г. в удовлетворении жалобы на постановление должностного лица защитнику ООО "Колхоз Победа" адвоката Оглова С.В. отказано, постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Оглов С.В., не соглашаясь с состоявшимися по делу актами, просит судебное решение отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Ленинск - Кузнецкий районный суд, указывая, что о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО "Колхоз Победа" не был надлежащим образом извещен.
В судебном заседании защитник
Оглов С.В. поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.
Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.
В силу п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД отдела МВД России по Ленинск - Кузнецкому району 26 марта 2019 г. ООО "Колхоз Победа" привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ за то, что в нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения 24 февраля 2019 г. допустило к управлению транспортным средством УАЗ 31514012, государственный регистрационный знак N, категория "В", водителя К., не имеющего права управления транспортным средством указанной категории.
Суд согласился с выводами должностного лица.
Выводы суда вызывают сомнения, поскольку в нарушение ст. 30.6 КоАП РФ суд не исследовал доводы защитника о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности полно и всесторонне.
Нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности, независимо от оснований для привлечения к административной ответственности, влечёт незаконность применённого административного наказания (ст. 1.6 КоАП РФ).
Защитник последовательно настаивал перед судом о неизвещении ООО "Колхоз Победа" о составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ.
Суд отверг доводы защитника, ограничившись указанием, что согласно почтовому идентификатору письма с уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, оно получено обществом 19 марта 2019г.
Между тем, выводы суда о том, что ООО "Колхоз Победа" надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте вынесения постановления, не имеют подтверждения по делу.
Судом оставлено без внимания, что согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В материалах дела отсутствуют сведения, обеспечивающие фиксирование получения ООО "Колхоз Победа" уведомлений о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления должностным лицом, согласно требованиям ст. 25.15 КоАП РФ.
Почтовая квитанция об отправлении должностным лицом заказного письма в ООО "Колхоз Победа" и данные сайта почты не свидетельствует о получении уведомления юридическим лицом, поскольку не содержат достоверных сведений о вручении почтового отправления обществу.
Иные сведения об уведомлении привлекаемого лица о составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Допущенное нарушение является существенным, как невосполнимое в ином порядке, в том числе в порядке обжалования, не позволившее рассмотреть дело полно и всесторонне, лишающее права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности (п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ), потому влечёт отмену принятых по делу актов.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Кемеровском областном суде срок давности привлечения ООО "Колхоз Победа" к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения направления технического надзора ОГИБДД отдела МВД России по Ленинск - Кузнецкому району 26 марта 2019 г. и решение судьи Ленинск - Кузнецкого районного суда от 26 апреля 2019 г. отменить.
Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Судья С.Н. Булычева
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
