Решение Хабаровского краевого суда от 20 июня 2018 года №21-403/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 21-403/2018
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. на решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 26 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении Генерального директора ПАО "Амурский судостроительный завод" Кулакова В.В.,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. от 08 февраля 2018 г. Кулаков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 26 апреля 2018 г. постановление должностного лица изменено, назначенное наказание в виде штрафа заменено на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Должностное лицо, вынесшее постановление Костромеев Н.Б. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, указывая на то, что фактических и правовых оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имелось, просит принять по делу новый судебный акт.
Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо административного органа Григорьеву Е.В., поддержавшую доводы жалобы, защитника Кулакова В.В. - Аксенову О.С., полагавшую решение судьи оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2.1 статьи 14.55 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.
Факт совершения Кулаковым В.В. указанного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, получившими надлежащую оценку должностного лица и судьи районного суда с точки зрения относимости, допустимости и достоверности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Заменяя Кулакову В.В. наказание на предупреждение, судья районного суда исходил из того, что правонарушение совершено Кулаковым В.В. впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также не причинило имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений, а именно: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Таким образом, при пересмотре дела в Хабаровском краевом суде отсутствует возможность для назначения Кулакову В.В. более строгого по сравнению с предупреждением наказания, т.к. это ухудшило бы его положение.
Основания для отмены судебного решения и возвращения дела на новое рассмотрение также отсутствуют, поскольку по смыслу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ назначение более строгого наказания при повторном рассмотрении дела после отмены возможно лишь в случае, если основанием для такой отмены послужила жалоба потерпевшего на мягкость назначенного административного наказания.
Жалоба потерпевшего в данном случае отсутствует.
Ссылка в жалобе на то, что предупреждение в письменной форме не выносилось, не свидетельствует о незаконности назначения такого наказания, поскольку действующим законодательством не предусмотрено вынесение предупреждения в письменной форме, а исполнение предупреждения в соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ производится путем направления или вручения копии постановления.
Иных доводов, могущих повлечь отмену решения судьи, автор в жалобе не приводит.
Существенных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
Оснований для отмены судебного решения, о чем поставлен вопрос в жалобе, не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 26 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.55 КоАП РФ, в отношении Генерального директора ПАО "Амурский судостроительный завод" Кулакова В.В. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Костромеева Н.Б. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка