Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2018 года №21-403/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года Дело N 21-403/2018
от <дата> по делу Nг.
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя ФИО1 Россельхознадзора по РД ФИО5 на решение судьи Табасаранского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы МО СП "сельсовет Гуминский" Нарусова Р.Ю.
установил:
Постановлением заместителя руководителя ФИО1 Россельхознадзора по РД ФИО5, глава МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 руб.
Решением судьи Табасаранского районного суда РД от <дата> по жалобе глава МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО3 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В рассматриваемой жалобе представитель ФИО1 Россельхознадзора по РД просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное.
Представитель ФИО1 Россельхознадзора по РД ФИО6 просит апелляционную жалобу удовлетворить, решение судьи отменить, оставить в силе постановление.
Глава МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО2 просит суд оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Кроме того, он заявил, что протокол составлен неправильно в отношении ФИО3, а его фамилия ФИО2 и отчество ФИО2.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из материалов дела следует, согласно протоколу составленного в отношении юридического лица МО СП "сельсовет Гуминский" об административном правонарушении NМГ-19 от <дата>г. в результате проведенной <дата> проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношении указанных земельных участков было установлено, что эти земельные участки, оборот которых регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не используется в сельскохозяйственном производстве. На данных земельных участках не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработка почв. На участках не проводится комплекс организационных, агрономических, технических, мелиоративных, и иных мероприятий по предотвращению процессов ухудшения состояния земель, в том числе, основная агротехническая обработка земель с целью улучшения почвенных условий.
Постановлением от <дата>г.N уже должностное лицо Глава МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО3, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 65 000 тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения ФИО1, проведена комплексная плановая выездная проверка МО СП "сельсовет Гуминский". ФИО1 по РД результатам проверки составлен акт проверки от <дата> N.
В результате этой проверки был составлен вышеуказанный акт проверки, выявлен факт нарушения МО СП "сельсовет Гуминский" соблюдения требований земельного законодательства в отношении указанных земельных участков. Было установлено, что эти земельные участки, оборот которых регулируется Федеральным законом от <дата> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не используется в сельскохозяйственном производстве.
23.06.2017г. Госинспектором отдела земельного надзора ФИО7 в отношении МО СП "сельсовет Гуминский" по ч.2 ст.8.8.КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении N МГ-19, по факту несоблюдения требований правил земельного законодательства, вынесено постановление заместителем руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитирному надзору ФИО1 по РД ФИО5 о привлечении Главы МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в административного штрафа в размере 65 000 руб.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29.10, части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении, решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются граждане, должностные и юридические лица.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МО СП "сельсовет Гуминский", совершившее административные правонарушения, несёт административную ответственность как юридическое лицо.
<дата> государственным инспектором земельного надзора ФИО7 по факту вышеуказанного нарушения в отношении МО СП "сельсовет Гуминский" как юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время постановлением заместителя руководителя ФИО1 Россельхознадзора по РД ФИО5 от <дата> привлечен к административной ответственности, глава МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО3 должностное лицо.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Выводы судьи, изложенные в решении, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, судьей правильно применены нормы материального права, нарушений, влекущих отмену постановления, судьей допущено не было.
Кпрме того, настоящее фамилия главы администрации МО СП "сельсовет Гуминский" ФИО2, а постановление вынесено в отношении ФИО3.
Руководствуясь п. п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Табасаранского районного суда РД от <дата> - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя ФИО1 Россельхознадзора по РД ФИО5 - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РД ФИО8


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка