Решение Краснодарского краевого суда от 31 марта 2021 года №21-402/2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 21-402/2021
Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Минасяна П.Г. на решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 30 декабря 2020 года,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Минасяна П.Г. N 04-31-502-Ф-3 от 5 октября 2020 года должностное лицо - генеральный директор МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак Виктор Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 30 декабря 2020 года указанное постановление отменено, дело возвращено в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, старший государственный инспектор Минасян П.Г. считает решение судьи районного суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить. Кроме того, просит восстановить срок на обжалование решения суда.
Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав Нейжмак В.Н., просившего решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Как указывает заявитель, обжалуемое решение было получено Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора 9 февраля 2021 года. Получение копии решения ранее указанной даты, материалы дела не содержат.
Жалоба на решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 30 декабря 2020 года, согласно почтовому конверту была направлена в суд 17 февраля 2021 года, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.
В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак В.Н. к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что в нарушение установленного договором водопользования от 13.02.2018г. N 23-06.01.00.002-Р-РСБХ-С-2018-04258/00 срока, не направил в Министерство природных ресурсов Краснодарского края отчет о выполнении условий использования водного объекта с приложением подтверждающих документов, включая результаты учета объема сбороса сточных вод и их качества, а также качества поверхностных вод в местах сброса, выше и ниже мест сброса за III квартал 2019 года в срок до 10 октября 2019 года.
30 декабря 2020 года судья Кореновского районного суда Краснодарского края, рассмотрев жалобу на постановление старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Минасяна П.Г. N 04-31-502-Ф-3 от 5 октября 2020 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил, что должностным лицом не был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и принял решение об его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем, состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя.
На основании части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 названного Кодекса, составляет 1 год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак В.Н. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 10 октября 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 октября 2020 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На момент рассмотрения в Кореновском районном суде Краснодарского края жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак В.Н. к административной ответственности истёк. Однако, данное обстоятельство при отмене постановления должностного лица административного органа, оставлено судьёй районного суда без внимания.
В связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 30 декабря 2020 года в отношении должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак В.Н. подлежит отмене.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
жалобу старшего государственного инспектора Южного межрегионального управления Росприроднадзора Минасяна П.Г. удовлетворить частично.
Решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 30 декабря 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора МУП Кореновского городского поселения "ЖКХ" Нейжмак Виктора Николаевича, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: С.В. Третьяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка