Решение Алтайского краевого суда от 15 октября 2014 года №21-402/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2014 года Дело N 21-402/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
15 октября 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда ... Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства ... на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Васильевой Елены Владимировны от ДД.ММ.ГГ № 107, которым
Комитет жилищно-коммунального хозяйства ... , ИНН ***, ОГРН *** расположенный в ... ,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №107, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Бякиной О.В., Комитет жилищно-коммунального хозяйства ... (далее также Комитет) не исполняет требование исполнительного документа, выданного судом на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения, обязывающего произвести работы по капитальному ремонту многоквартирного ... А по ... в ... , а именно: замена кровельного покрытия; замена трубопроводов системы холодного и горячего водоснабжения в подвальном помещении. ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, впоследствии должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа и он привлекался к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, последний раз новый срок был установлен ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, но ДД.ММ.ГГ при выходе на место установлено, что решение суда не исполнено в полном объеме. Данное бездействие должника квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
По делу вынесено указанное выше постановление.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства ... обжаловал данное постановление в Центральный районный суд ... , полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, так как Комитет не является организацией, непосредственно проводящей ремонт, процедура заключения контракта и выполнения работ является длительной и требует финансирования, меры, необходимые для исполнения решения, принимаются.
Решением судьи Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГ постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в ... вой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства ... просит решение судьи отменить, ссылаясь на прежние доводы, изложенные в жалобе, поданной в районный суд, полагая, что Комитетом приняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждаются установленные судьей районного суда при рассмотрении жалобы обстоятельства. А именно, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП ... от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа по делу, выданного Центральным районным судом ... , возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства ... выполнить в ... А по ... в ... работы по капитальному ремонту дома.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГ.
Требование исполнительного документа по делу *** в установленный срок исполнено не было.
Комитетом подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда в Центральный районный суд.
ДД.ММ.ГГ Центральным районным судом ... должнику предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ выходом по адресу ... А установлено, что работы по капитальному ремонту дома не ведутся, исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило письмо Комитета жилищно-коммунального хозяйства ... о том, что ... А по ... включен в долгосрочную целевую программу «Капитальный ремонт жилищного фонда ... на 2013-2017 годы» на 2017 год, следовательно проведение капитального ремонта дома будет выполняться в 2017 году.
ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ, председатель комитета предупрежден об административной ответственности.
ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Ко АП РФ.
ДД.ММ.ГГ выходом по адресу ... А установлено, что на момент проверки комитетом работы по капитальному ремонту дома не ведутся, решение суда не исполнено.
ДД.ММ.ГГ Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ выходом по адресу ... А установлено, что на момент проверки работы по капитальному ремонту дома не ведутся, решение суда должником не исполнено.
Таким образом, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № 107, исполнительный лист по делу № 2-2791/2012, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, перечисленные выше постановления о привлечении к административной ответственности и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, объяснения представителя Комитета по делу об административном правонарушении.
На основании этого, судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства ... , в связи с чем признано правомерными оспариваемое постановление о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Не могут быть признаны состоятельными доводы жалобы о принятии Комитетом всех зависящих от него мер, направленных на исполнение решения суда, поскольку в их подтверждение не представлены какие-либо доказательства.
Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
Ссылка в жалобе на то, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования, не могут быть приняты во внимание, так как отсутствие у организации (юридического лица) денежных средств не освобождает от административной ответственности, учитывая, что доказательства принятия Комитетом мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены.
Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 03 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка