Решение Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 мая 2018 года №21-40/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 21-40/2018
Судья Верховного Суда Республики Калмыкия Васляев В.С., при секретаре Бадаеве М.Д., рассмотрев жалобы Горяшкиева А.А. и инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МВД по РК Ф.Е.Н. на решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 марта 2018 года, вынесенном по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мисюра М.Н.,
установил:
постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия Ф.Е.Н. от 21 декабря 2017 года Мисюра М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 марта 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Мисюра М.Н. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Калмыкия, второй участник дорожно-транспортного происшествия Горяшкиев А.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что Мисюра М.Н. нарушила п.9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, а именно, не соблюдая дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, допустила столкновение с его автомашиной. Указанное, по его мнению, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которым при вынесении постановления должностным лицом административного органа дана надлежащая оценка.
Инспектор по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия Ф.Е.Н. в своей жалобе также ставит вопрос об отмене решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия, указывая при этом на нарушения процессуальных требований, поскольку жалоба на вынесенное им постановление рассмотрена судьей в его отсутствие.
В судебном заседании Горяшкиев А.А. и его представитель Убушаева Т.В. поддержали доводы поданных жалоб и просили их удовлетворить.
Представитель ГИБДД МВД по Республике Калмыкия Сангаджиев С.В. также высказал мнение об удовлетворении жалоб.
Мисюра М.Н. и ее защитник Бембеев В.Б. просили оставить решение судьи городского суда без изменения, а поданные на него жалобы - без удовлетворения.
Проверив материалы дела и оценив доводы жалоб, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст.12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Согласно п.9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Постановлением инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МВД по Республике Калмыкия Ф.Е.Н. от 21 декабря 2017 года Мисюра М.Н. признана виновной в том, что 17 ноября 2017 года в 11 часов 40 минут, управляя транспортным средством ***, государственный регистрационный знак ***, двигаясь по ул.*** г. Элисты с запада на восток, в районе д.***, не соблюдая дистанцию до движущегося впереди транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, под управлением Горяшкиева А.А., допустила с ним столкновение, чем нарушила п.9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия указал, что доказательства, имеющиеся в материалах дела, являются недостаточными для признания Мисюра М.Н. виновной во вмененном ей административном правонарушении, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 17 ноября 2017 года.
Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение составляет два месяца со дня его совершения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 17 января 2018 года.
Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Более того, согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное правило, закрепленное в КоАП РФ, действует и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также, если потерпевшим подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и невозможностью, в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, оснований для отмены оспариваемого решения судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 марта 2018 года и удовлетворения жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Мисюра М.Н. оставить без изменения, а жалобы Горяшкиева А.А. и инспектора по исполнению административного законодательства ОБДПС ГИБДД МВД по РК Федорова Е.Н. - без удовлетворения.
Судья В.С. Васляев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка