Решение Пермского краевого суда от 27 мая 2020 года №21-401/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 21-401/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества ограниченной ответственностью "Капитал-3" Б1. на постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26.12.2019, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 18.02.2020, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Капитал-3" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26.12.2019 N 02-02/39-19 общество с ограниченной ответственностью "Капитал-3" (далее ООО "Капитал-3", общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей.
Решением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 18.02.2020, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы, постановление о привлечении к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель юридического лица Б1. просит об отмене состоявшихся по делу актов, и прекращении производства по делу, указав на недопустимость доказательства - акта осмотра лесосеки, ввиду нарушений, допущенных при его составлении.
При рассмотрении жалобы в краевом суде законный представитель юридического лица Б1., защитник Б2., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу части 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила), определено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с указанными Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).
Согласно части 1 статьи 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет административную ответственность.
Как видно из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 25.12.2009 N 439, ООО "Капитал-3" во временное пользование передан для заготовки древесины лесной участок, находящиеся на территории Лысьвенского лесничества ГКУ "Управление лесничествами Пермского края", с предварительно определенным годовым объемом использования лесов.
Согласно лесной декларации от 26.12.2016 ООО "Капитал -3" в период с 29.12.2016 по 28.12.2017 осуществляло заготовку древесины способом выборочных рубок в выделе ** квартала ** Шаквинского участкового лесничества Лысьвенского лесничества (Лысьвенский муниципальный район Пермского края), площадью 60 га.
В ходе контрольных мероприятий, проводимых в Лысьвенском лесничестве, на основании приказа Министерства природных ресурсов лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10.06.2019 г. N СЭД-30-01-02-709, в период с 4 по 11 июля 2019 г., натурным осмотром лесосеки, установлен факт незаконной рубки лесных насаждений, выразившийся в рубке деревьев, не предназначенных для рубки (нарушение породного и возрастного состава вырубаемых лесных насаждений), а также в превышении разрешенного объема рубки лесных насаждений, незаконно вырублено деревьев общим объёмом 256,295 куб.м.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда правомерно исходил из того, что факт незаконной вырубки ООО "Капитал-3" деревьев зафиксирован в установленном порядке и установлен при производстве по делу об административном правонарушении.
Действия ООО "Капитал-3" по части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили должностному лицу административного органа и судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Доводы жалобы отмену оспариваемых актов не влекут, поскольку не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО "Капитал-3" состава вменяемого административного правонарушения и недоказанности вины юридического лица.
Оснований для признания акта осмотра лесного участка от 11.07.2019 недопустимым доказательством судья городского суда не усмотрел, не установлено таких оснований и судьёй краевого суда, поскольку каких-либо существенных нарушений установленных требований к составлению указанных актов не имеется.
Относительно доводов о том, что осмотр был произведен в отсутствие представителя ООО "Капитал-3" и извещения юридического лица, то в данном случае осмотры проводились в рамках контрольных мероприятий в Лысьвенском лесничестве государственного казенного учреждения Пермского края "Управление лесничествами Пермского края" на основании приказа Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 10.06.2019 N СЭД-30-01-02-709.
Таким образом, учитывая, что осмотр мест рубок проводился в рамках контрольных мероприятий, с целью проведения контрольных осмотров мест рубок (мест заготовки древесины), такая проверка не требовала взаимодействия с ООО "Капитал-3", и уведомления юридического лица о проведении осмотра мест рубок.
Довод жалобы о том, что составленный по результатам осмотра лесосеки акт от 12.07.2019 является недопустимым доказательством в связи с тем, что при осмотре не использовались измерительные приборы и инструменты, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку указание о применении измерительных приборов не предусмотрено формой Акта осмотра лесосеки приложения N к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года N 367. К акту приложены перечетные ведомости, с указанием перечета пней. Из акта также следует, что при проведении осмотра использовались измерительные приборы для определения координат местоположения лесного участка.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО "Капитал-3" допущено не было.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.
Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел, а наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника отдела государственного лесного надзора управления охраны, защиты и надзора в лесах Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края N 02-02/39-19 от 26.12.2019, решение судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 18.02.2020 оставить без изменения, жалобу генерального директора Б1.- без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка