Дата принятия: 02 сентября 2019г.
Номер документа: 21-401/2019
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2019 года Дело N 21-401/2019
г. Тюмень
02 сентября 2019 года
Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Черных В.Б. на решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья "Элитный",
установил:
Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Черных В.Б. N 69 от 09 апреля 2019 года юридическое лицо - товарищество собственников жилья "Элитный" (далее по тексту также - ТСЖ "Элитный") привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьёй 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей
Решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2019 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
С данным решением не согласен заместитель начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Черных В.Б., которая в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда от 09 июля 2019 года отменить, указывая, что о судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не извещалось. Отмечает, что в акте проверки N ТО-04-22 от 28.02.2019 г. отражена информация о препятствии органу государственного жилищного надзора в получении приказа о проведении проверки от 28.01.2019 г. N 01-16-0100/19 ТСЖ "Элитный". Заверенная копия приказа о проведении плановой выездной проверки от 28.01.2019 г. была представлена в офис ТСЖ "Элитный", однако сотрудник ТСЖ "Элитный" отказался ставить отметку в приказе о его получении. Также копия приказа о проведении плановой выездной проверки была направлена в ТСЖ "Элитный" почтовым отправлением, в том числе, и по электронной почте на электронный адрес ТСЖ "Элитный" elittmn@mail.ru.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, представитель ТСЖ "Элитный" в судебное заседание не явился о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав представителей Государственной жилищной инспекции Тюменской области Долматова Н.М., Бояршинову Е.С., просивших об удовлетворении жалобы, нахожу решение судьи районного суда от 09 июля 2019 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ТСЖ "Элитный" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, являющего длящимся, были выявлены в ходже проверки 28 февраля 2019 года.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения, вследствие чего срок давности привлечения ТСЖ "Элитный" к административной ответственности истек 28 апреля 2019 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, так как это ухудшает положение указанного лица.
Учитывая, что срок давности привлечения ТСЖ "Элитный" к административной ответственности в настоящее время истек, вопрос о наличии либо об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и о его административной ответственности обсуждаться не может.
С учетом изложенного, оснований к отмене оспариваемого решения судьи районного суда и к удовлетворению жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 09 июля 2019 года в отношении ТСЖ "Элитный" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Тюменской области Черных В.Б. оставить без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда
А.Р. Глушко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
