Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года №21-401/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 21-401/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
с участием: заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО8.,
прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Башкортостан Замалетдиновой Л.И.,
рассмотрев протест Благовещенского межрайонного прокурора Смольянинова В.Н. на решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2019 года, которым:
определение заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан ФИО9. N 2/4-88-19-ППР от 15 февраля 2019 года о возврате Благовещенскому межрайонному прокурору административного материала делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО ЧОО "Багин-групп" для устранения недостатков, оставлено без изменения, протест Благовещенского межрайонного прокурора - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
определением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее - ГИТ в РБ) ФИО10. N 2/4-88-19-ППР от 15 февраля 2019 года административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО ЧОО "Багин-групп" возвращен в Благовещенскую межрайонную прокуратуру для устранения недостатков (л.д. 4).
Судьей Благовещенского районного суда Республики Башкортостан по протесту Благовещенского межрайонного прокурора вынесено вышеуказанное решение от 05 апреля 2019 года (л.д. 22 - 23).
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, Благовещенский межрайонный прокурор просит отменить определение должностного лица от 15 февраля 2019 года и решение судьи от 05 апреля 2019 года, возвратив административный материал в ГИТ в РБ со стадии подготовки (л.д. 27 - 29).
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Благовещенской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО11 проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ООО ЧОО "Багин-групп", в ходе которой установлено, что ФИО12., с июля 2018 года по 15 августа 2018 года осуществлявшего трудовую деятельность на должности охранника, согласно табели учета рабочего времени за июль 2018 года положено к оплате ..., что ниже минимального размера оплаты труда, кроме того, заработная плата ФИО13 была выплачена только в октябре 2018 года не в полном размере.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения Благовещенской межрайонной прокуратурой административного производства, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО "Багин-групп".
Оставляя определение должностного лица без изменения, а протест прокурора без удовлетворения, судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан пришел к выводу о том, что должностным лицом материалы проверки обоснованно возвращены в межрайонную прокуратуру для устранения недостатков, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны данные потерпевшего, кроме того последнему не вручена копия указанного постановления.
Не согласиться с такими выводами судьи районного суда оснований не имеется.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются помимо иных необходимых данных, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если они имеются. Копия протокола вручается, в том числе потерпевшему под расписку (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).
Исходя из смысла и содержания вышеизложенных норм, отсутствие в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении сведений о потерпевшем и невручение копии указанного постановления потерпевшему, являлись существенными недостатками вынесенного постановления и не могли быть восполнены должностным лицом при рассмотрении дела по существу.
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, судья районного суда правильно признал обоснованным возвращение прокурору постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОО "Багин-групп" оставить без изменения, протест Благовещенского межрайонного прокурора Смольянинова В.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Вагапов З.А.
дело N 33А-21-401/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка