Решение Алтайского краевого суда от 13 июня 2018 года №21-401/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 июня 2018 года Дело N 21-401/2018
Судья Алтайского краевого суда Бакланов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Вильмса М. Я. на решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 09 апреля 2018 года и постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю *** от 15 января 2018 года, которым
Сысков Е. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,
установил:
согласно постановлению от 15 января 2018 года ***, вынесенному начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГ в <...> комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, установленным по адресу: <адрес>, зафиксировано нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: перевозка тяжеловесных грузов во время движения транспортным средством марки <...>, государственный регистрационный знак ***, с осевой нагрузкой 7,35 т (+5%) при разрешенной осевой нагрузке 7 т на основании акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств *** от ДД.ММ.ГГ. Собственником транспортного средства является Сысков Е.А., действия которого квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением, Сысков Е.А. обжаловал его в суд, требуя постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях вмененного административного правонарушения. В обоснование требований указано, что акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств *** от ДД.ММ.ГГ, на основании которого вынесено постановление, является недопустимым доказательством, поскольку не содержит сведений о том, производилось ли взвешивание поосно либо взвешивался весь автомобиль, отсутствуют сведения о межосевом расстоянии. Кроме того, взвешивание автомобиля в движении могло привести к искажению результатов взвешивания. Также не приняты во внимание погодные условия, в которых осуществлялось взвешивание, в то время как могло иметь место налипание снега на колеса и раму автомобиля, обледенение отдельных частей автомобиля. Масса автомобиля с учетом погруженного в него груза не превышала предельно допустимую массу данного автомобиля. В постановлении не указана вина Сыскова Е.А., а также отсутствует ссылка на подтверждающие вину доказательства.
Решением судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 09 апреля 2018 года постановление должностного лица изменено путем назначения Сыскову Е.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 75000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, защитник Вильмс М.Я. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на ранее изложенные доводы о недопустимости акта измерения проверки параметров автотранспортных средств. Согласно данному акту превышение допустимой нагрузки на ось имеется только в отношении одной оси, в то время как груз (уголь) распределялся равномерно по всему кузову. Кроме того, в соответствии с пунктом 73 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N272 "Об утверждении правил перевозки груза автомобильным транспортом" при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза указывается грузоотправителем в транспортной накладной.
В судебном заседании Сысков Е.А. и защитник Вильмс М.Я. доводы жалобы поддержали.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав явившихся лиц, не нахожу оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.
В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N2.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГ в <...> Сысков Е.А. допустил движение тяжеловесного транспортного средства марки <...>, государственный регистрационный знак ***, на 80 км автодороги <...>, с превышением осевой нагрузки, без специального разрешения.
В результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на четвертую ось автомобиля на 0,35 т, что составляет 7%.
Тем самым Сысков Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме вышеупомянутого специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки UnicamWIM, идентификатор (N) CAM16003033 (поверка действительна до ДД.ММ.ГГ); свидетельством о поверке N ***, которое подтверждает, что прибор соответствует техническим условиям и признан годным к эксплуатации до ДД.ММ.ГГ; актом *** от ДД.ММ.ГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов; товарно-транспортной накладной N *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которой Сысков Е.А. принял к перевозке груз - уголь весом нетто 22 980 кг.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
В силу ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Сысков Е.А. является собственником вышеназванного транспортного средства, что подтверждается паспортом средства, в связи с чем правомерно привлечен к административной ответственности по частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из обладания Сыскова Е.А. в результате противоправных действий других лиц, отсутствуют.
Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "UnicamWIM" зарегистрированы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под *** (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01 февраля 2013 года N59).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 1068 от 01 августа 2016 года внесены изменения в описание типа на указанные системы измерений с сохранением регистрационного номера 52647-13.
Согласно данному описанию системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "UnicamWIM" предназначены для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства, расстояний между осями транспортного средства в автоматическом режиме.
В связи с изложенным нельзя признать обоснованными доводы жалобы о недопустимости акта измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, а также недостоверности сведений о нагрузке на оси транспортного средства вследствие его взвешивания в движении.
То обстоятельство, что в постановлении о назначении административного наказания не конкретизирована ось транспортного средства, на которую приходилась нагрузка 7,35 т, не свидетельствует о его незаконности, с учетом содержащейся в нем ссылки на акт измерения и проверки параметров автотранспортных средств *** от ДД.ММ.ГГ, в котором такие сведения указаны.
Утверждение автора жалобы о том, что налипший снег на колесах транспортного средства привел к неверному показанию весов, объективно не подтверждено, в связи с чем не может быть принято во внимание.
Ссылка защитника на невозможность наличия превышения лишь на одну ось транспортного средства при условии равномерного распределения сыпучего груза (угля) в кузове автомобиля опровергается фактическим обстоятельствами дела, из которых следует, что такое превышение было выявлено и зафиксировано в установленном законом порядке.
Доводы защитника со ссылкой на правила перевозки груза автомобильным транспортом о том, что при перевозке груза насыпью грузоотправителем в накладной указывается масса груза, не имеет правового значения, поскольку в вину Сыскову Е.А. вменяется движение с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
Таким образом, доводы жалобы, поданной в Алтайский краевой суд, аналогичны доводам, содержащимся в жалобе на постановление должностного лица, являлись предметом проверки нижестоящей судебной инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем решении, и не ставят под сомнение наличие в действиях Сыскова Е.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Размер назначенного Сыскову Е.А. административного наказания снижен судьей до 75000 рублей с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, полагаю, что в ходе производства по делу фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, существенных нарушений процессуальных требований не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения оспариваемых актов не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Залесовского районного суда Алтайского края от 09 апреля 2018 года и постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю от 15 января 2018 года, вынесенные в отношении Сыскова Е. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Вильмса М. Я. - без удовлетворения.
Судья Е.А. Бакланов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка