Решение Хабаровского краевого суда от 27 июня 2018 года №21-401/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2018 года Дело N 21-401/2018
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Исхаковой Е.З. на постановление врио начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 12 декабря 2017г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Техсервис-Хабаровск",
установил:
Постановлением врио начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Клесова Д.В. N от 12 декабря 2017г. ООО "Техсервис-Хабаровск" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 апреля 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и судебным решением, защитник Общества - Исхакова Е.З. обратилась с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит отменить указанные решения, производство по делу прекратить, ссылаясь на наличие существенных нарушений норм процессуального права, допущенных должностным лицом.
Законный представитель Общества, защитник Марченко В.С., должностное лицо ГИБДД Клесов Д.В., извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Исхакову Е.З., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, должностное лицо административного органа Иванова А.С., пояснившего о том, что Общество о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дело было извещено надлежащим образом, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.
Согласно п.4 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом.
Приказом Минтранса от 28 сентября 2015 г. N287 утверждены профессиональные и квалификационные требования к работникам, в том числе, юридических лиц, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземные электрическим транспортом.
Пунктом 3 данного Приказа установлен перечень профессий и должностей работников, к которым предъявляются данные требования, среди которых указан контролер технического состояния автотранспортных средств.
Пункт 14.3 Приказа содержит перечень требований, одно из которых обязательно предъявляется к контролеру технического состояния автотранспортных средств, наличие диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовке с присвоением квалификации контролера технического состояния автотранспортных средств.
Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11 марта 1994г. N13/11 утверждено Положение о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта (далее - Положение). В соответствии с данным Приказом лица, занимающие должности, связанные с обеспечением безопасности судоходства, полетов и движения наземных транспортных средств, проходят периодическую аттестацию на право занятия этих должностей.
Как следует из материалов дела, и установлено должностным лицом и судьей районного суда, ООО "Техсервис-Хабаровск", являясь юридическим лицом, осуществляющим перевозки груза в нарушение п.4 ст.20 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и п.14.3 приказа Минтранса России от 28 сентября 2015г. N287 "Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", 16.10.2017г. в 17 час. 20 мин. допустило к эксплуатации и выход на линию транспортного средства "TATA DAEWOO V3TFL", государственный регистрационный номер N, с прицепом KOREA-TRAILER, государственный регистрационный номер N, механиком Буздиным В.С., замещающим должность руководителя по автоперевозкам, который не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым к работникам субъектов транспортной деятельности, посколку Буздин В.С. не проходил периодическую аттестацию лиц, занимающих должности специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения наземных транспортных средств подтвержденной удостоверением Минтранса России.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 08 декабря 2017г. старшим государственным инспектором БДД МОТН и РАМТС ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю Ивановым А.С. в отношении Общества протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения Обществом не оспаривается заявителем жалобы и подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических обстоятельств дела не имеется.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление судья районного суда пришел к выводу о том, что Общество о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении извещалось надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются подтверждающие документы.
С указанным выводом судьи оснований не согласиться не имеется.
Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении от 08 декабря 2017г. с указанием места и времени рассмотрения дела были направлены по юридическому адресу Общества и получены сотрудником Общества по фамилии Шиханова С.А., о чем свидетельствует ее подпись и входящий номер на соответствующих документах. Оснований не доверять указанному сотруднику у должностного лица ГИБДД не имелось.
Поскольку как следует из пояснений должностного лица Иванова А.С., для вручения протокола об административном правонарушении, в котором имелись сведения о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, он обратился к руководителю Общества, который, в свою очередь, привел его к сотруднику Общества для принятия и регистрации представленных документов по делу.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего автор жалобы не приводит, доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой фактических обстоятельств правонарушения.
Постановление о привлечении к административной ответственности ООО "Техсервис-Хабаровск" вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление должностного лица и судебное решение сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не имеется.
Руководствуясь ст.30.9, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление врио начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 12 декабря 2017г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 19 апреля 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Техсервис-Хабаровск" оставить без изменения, а жалобу защитника Исхаковой Е.З. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка