Решение Тюменского областного суда от 27 августа 2018 года №21-401/2018

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 августа 2018 года Дело N 21-401/2018



г. Тюмень


27 августа 2018 года




Судья Тюменского областного суда Глушко А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любченко В.В., поданную защитником Куликовым О.В., на решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" Любченко В.В.,
установил:
Постановлением административной комиссии при Администрации города Тобольска N 73 от 01 июня 2018 года должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" Любченко В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей
Решением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 10 июля 2018 года постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 оставлено без изменения, жалоба Любченко В.В. оставлена без удовлетворения.
С данным решением не согласен Любченко В.В., который в жалобе, поданной в вышестоящий суд защитником Куликовым О.В., просит решение судьи городского суда от 10 июля 2018 года отменить и прекратить производство по делу, указывая, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией, поскольку соответствующее извещение не было направлено по адресу его места жительства. Кроме того, на момент рассмотрения дела административной комиссией, последняя не располагала сведениями о надлежащем извещении Любченко В.В. Отмечает, что судья городского суда не проверил, имеются ли в деле достоверные сведения о лицах, которые были опрошены в качестве свидетелей, в то время как в материалах дела не имеется каких-либо данных о свидетелях, помимо их фамилий. Утверждает, что показания свидетелей Ильдеровой, Измайловой, Капустина являются непоследовательными, основаны на предположениях, кроме того, они не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Считает, что акт от 04.04.2018 г., составленный ООО УК "Комфортный дом" не является актом осмотра в смысле ст. 27.8 КоАП РФ, поскольку понятые не привлекались, представитель Общества при осмотре не присутствовал, извещение о панируемом выезде с целью осмотра не направлялось, в акте отсутствует детализированное описание нарушения, сведения о проведении фотосъемки. Обращает внимание, что протокол об административном правонарушении был составлен по истечении 43 дней после осмотра территории, здания. Утверждает, что 04.04.2018 г. никто из жителей дома N 57, находящегося на обслуживании ООО "Историческая часть", не обращался по вопросу отключения электроэнергии. Материалами дела не доказано, что на кровле здания имелись снег и сосульки, которые находились в стадии необходимости к устранению. Указывает, что согласно протокола от 30.05.2018 г. производство по делу было приостановлено, однако спустя 4 часа административная комиссия вернулась к рассмотрению дела без уведомления Любченко В.В. Отмечает, что сведения о том, что телефонный номер - 3456226350 зарегистрирован за административной комиссией при Администрации города Тобольска в материалы дела не представлены.
На жалобу Любченко В.В. поступили возражения Тобольской межрайонной прокуратуры в лице участвующего в рассмотрении дела прокурора Бачининой В.И., в которых она полагает решение судьи районного суда законным и обоснованным, а доводы жалобы удовлетворению не подлежащими.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Любченко В.В. в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав защитника Любченко В.В. - Куликова О.В., просившего об удовлетворении жалобы, заслушав прокурора Бокареву А.С., просившую в удовлетворении жалобы Любченко В.В., отказать, нахожу решение судьи городского суда от 10 июля 2018 года отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Тобольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка по обращению Ильдеровой Т.Н. по факту схода наледи и снежного навеса с кровли жилого дома, расположенного по адресу: г. Тобольск, ул. Ремезова, д. 68, с составлением акта осмотра квартиры от 04.04.2018 года, в ходе которого установлено, что 04.04.2018 г. произошел сход наледи и снежного навеса с кровли указанного дома, в результате чего был сорван электрических провод, повлекший отключение от электроэнергии жилого дома, расположенного по адресу: г. Тобольск, ул. Ремезова, д. 66.
Постановлением заместителя Тобольского межрайонного прокурора от 17.05.2018 года в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" Любченко В.В. и в его присутствии было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55.
Частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55 предусмотрена ответственность за непринятие мер по очистке от снега и льда крыш, карнизов, водостоков зданий, сооружений.
В силу п. 4.1.8 Правил благоустройства территории города Тобольска, утверждённых решением Тобольской городской Думы от 25.12.2012 г. N 202, организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, собственники зданий (помещений в них), сооружений обязаны производить очистку от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых, общественных, производственных зданий и сооружений по мере их образования, с предварительной установкой ограждений опасных участков, выходящих на пешеходные зоны, и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность граждан. Сброшенный снег и ледяные образования вывозить на снежные свалки незамедлительно. При сбрасывании снега и ледяных образований должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного освещения и связи, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков.
Нахожу, что судья городского суда, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства, в том числе: протоколы заседания административной комиссии от 01.06.2018 г., от 30.05.2018 г., от 23.05.2018 г.; определения о назначении времени и места рассмотрения дела от 30.05.2018 г., от 23.05.2018 г.; определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении от 30.05.2018 г., 23.05.2018 г.; постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2018 г.; жалобу Ильдеровой Т.Н. от 05.04.2018 г.; акт осмотра <.......> по адресу: г. Тобольск, ул. Ремезова, д. 66; фотоматериалы; письмо ПАО "СУЭНКО" N 1332 от 11.05.2018 г., из которого следует, что 04.04.2018 г. в 13 часов 36 минут от жителей многоквартирного дома N 68 по ул. Ремезова поступило сообщение о том, что произошёл обрыв провода из-за схода снега с кровли указанного жилого дома; договор управления многоквартирным домом N 1 от 20.12.2006 года, пришёл к обоснованному выводу о том, что должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" Любченко В.В. допущено нарушение требований п. 4.1.8 Правил благоустройства территории города Тобольска, вследствие чего в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55.
Рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на 23 мая 2018 года, о чем Любченко В.В. был уведомлен, что подтверждается телефонограммой от 21.05.2018 года.
В связи с поступившим ходатайством Любченко В.В. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, рассмотрение дела было назначено на 30.05.2018 года, о чем Любченко В.В. был уведомлен, что подтверждается телефонограммой от 23.05.2018 года.
Тридцатого мая 2018 года при рассмотрении Административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении Любченко В.В. присутствовал его защитник Куликов О.В. Заседание Административной комиссии было отложено в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств, а определением от 30.05.2018 г. в порядке, определяемом ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дела было назначено на 10 часов 00 минут 01.06.2018 года, о чем Любченко В.В. был уведомлен, что подтверждается телефонограммой от 30.05.2018 года.
Таким образом, Любченко В.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, назначенного на 21.05.2018 г., 23.05.2018 г., 30.05.2018 г. и 01.06.2018 г. извещался надлежащим образом посредством телефонной связи, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, что лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, в связи с чем, доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате и времени рассмотрения дела, нахожу необоснованными. При данном способе извещения получение согласия на него извещаемого лица действующим законодательством не предусмотрено.
Невыполнение Любченко В.В. обязанностей по очистке от снега и наледи кровли многоквартирного дома, расположенному по адресу: г. Тобольск, ул. Ремезова, д. 68 по состоянию на 04.04.2018 года, подтверждено совокупностью имеющейся в деле доказательств, которым судьёй районного суда дана надлежащая оценка. Оснований к иной оценке указанных доказательств не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй городского суда решения не допущено, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в соответствии с санкцией, установленной частью 4 статьи 4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 г. N 55, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, полагаю, что оснований к отмене обжалуемого решения судьи городского суда, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Решение судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 10 июля 2018 года в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Историческая часть" Любченко В.В. оставить без изменения, жалобу Любченко В.В., поданную защитником Куликовым О.В., оставить без удовлетворения.



Судья Тюменского областного суда


А.Р. Глушко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка