Дата принятия: 16 июля 2015г.
Номер документа: 21-401/2015
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2015 года Дело N 21-401/2015
г. Иркутск 16 июля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жиленко П.С. на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Жиленко П.С.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска С. от 30 апреля 2015 года гражданин Украины Жиленко П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Жиленко П.С. обратился с жалобой на данное постановление о назначении административного наказания в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Лобач О.В. от 27 мая 2015 года жалоба Жиленко П.С. удовлетворена частично, постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска от 30 апреля 2015 года о признании виновным Жиленко П.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении Жиленко П.С. направлены по подведомственности судье Свердловского районного суда г. Иркутска, правомочному рассмотреть дело.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Жиленко П.С. просит об отмене решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2015 года и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное решение.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав Жиленко П.С., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Отменяя постановление заместителя начальника ОУФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска от 30 апреля 2015 года о назначении Жиленко П. административного наказания по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Свердловского районного суда г. Иркутска в решении от 27 мая 2015 года указал, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанной статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат рассмотрению судьями районных судов, поскольку данное правонарушение влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем такие выводы судьи Свердловского районного суда г. Иркутска нельзя признать обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 18.8 названного Кодекса, рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Статья 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разграничивает полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях между судами и административными органами. При этом, частью 1 данной статьи определена исключительная подведомственность таких дел судам.
Часть 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность рассмотрения судами отдельных категорий дел об административных правонарушениях, которые они рассматривают, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Среди правонарушений, по которым установлена такая возможность, указано и правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако, Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, вправе рассмотреть дело в полном объеме с учетом положений статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Применять часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует с учетом положений частей 1 и 2 статьи 23.1, а также статьи 23.67 названного Кодекса.
Таким образом, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть рассмотрено Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
При указанных обстоятельствах, вывод судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о нарушении должностным лицом ФМС требований подведомственности при рассмотрении данного дела не может быть признан правильным. Решение судьи от 27 мая 2015 года подлежит отмене, жалоба Жиленко П.С. на постановление должностного лица УФМС - возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Жалобу Жиленко П.С. следует удовлетворить частично.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Жиленко П.С. отменить, жалобу Жиленко П.С. от 07 мая 2015 года возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Жалобу Жиленко П.С. удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
