Решение Алтайского краевого суда от 06 июня 2018 года №21-399/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 июня 2018 года Дело N 21-399/2018
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Князева Игоря Дмитриевича на решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 26 марта 2018 года по делу по жалобе генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Мигомденьги" Митиной Елены Евгеньевны на постановление заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Князева Игоря Дмитриевича от 28 декабря 2017 года N 17-16560/3110 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Мигомденьги" Митиной Елены Евгеньевны,
установил:
Постановлением заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Князева И.Д. N 17-16560/3110 от 28 декабря 2017 г. должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Мигомденьги" (далее - ООО МКК "Мигомденьги", общество) Митина Е.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Правонарушение выразилось в том, что генеральным директором ООО МКК "Мигомденьги" Митиной Е.Е. допущено невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России от 02 ноября 2017 года N 47-204857 о представлении в Банк России в срок не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения предписания отчета по форме ОКУД 0420846 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании по состоянию на 30 сентября 2017 года" в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 02 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Указания Банка России от 24 мая 2017 года N 4383-У "О формах, сроках и порядке составления и предоставления в Банк России отчетности микрофинансовыми компаниями и микрокредитными компаниями, порядке и сроках раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения микрофинансовой компании", который следовало представить до 01 ноября 2017 года. Предписание размещено в личном кабинете ООО МКК "Мигомденьги" 02 ноября 2017 года, срок исполнения истек 14 ноября 2017 года, в установленный срок отчет представлен не был.
Генеральный директор ООО МКК "Мигомденьги" Митина Е.Е. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просила его отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вмененного правонарушения.
Решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 26 марта 2018 года жалоба удовлетворена. Постановление должностного лица -заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Князева И.Д. от 28 декабря 2017 года N 17-16560/3110 отменено, производство по делу в отношении генерального директора ООО МКК "Мигомденьги" Митиной Е.Е. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, должностное лицо вынесшее постановление, просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на необоснованность выводов судьи о наличии оснований для прекращения производства по делу. Полагает доказанным факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральным директором общества Митиной Е.Е.
Митина Е.Е., ее защитник Хотулева Е.В., должностное лицо, подавшее жалобу, в суд не явились, извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не ходатайствуют, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя должностного лица Князева И.Д. - Ткаченко Т.С., настаивавшую на удовлетворении жалобы, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.
Частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения генерального директора Митиной Е.Е. к административной ответственности послужил установленный административным органом факт неисполнения ООО МКК "Мигомденьги" предписания от 02 ноября 2017 года N 47-204857. При этом срок устранения нарушений истек 14 ноября 2017 года.
Следовательно, по настоящему делу к моменту рассмотрения жалобы судьей краевого суда срок давности привлечения генерального директора ООО МКК "Мигомденьги" Митиной Е.Е. к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы судьей краевого суда истек, а указанным выше решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, то на основании статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, так как это ухудшает положение этого лица.
В связи с изложенным доводы жалобы, которые сводятся к необходимости привлечения генерального директора ООО МКК "Мигомденьги" Митиной Е.Е. к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России, не могут повлечь отмену решения судьи.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 26 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя управляющего Отделением по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации Князева Игоря Дмитриевича - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка