Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2018 года №21-399/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2018 года Дело N 21-399/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности Шакирова Ф.Д.,
рассмотрев жалобу Шакирова Ф.Д. на решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года, которым:
постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Ахлякова А.Р. N 18810002170001244768 от 21 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и решение начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Гильметдинова В.Б. от 24 января 2018 года в отношении Шакирова ФИО9, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по адрес Ахлякова А.Р. N 18810002170001244768 от 21 января 2018 года, оставленным без изменения решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мечетлинскому району Гильметдинова В.Б. от 24 января 2018 года, Шакиров Ф.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что 21 января 2018 года в 20 часов 20 минут на перекрестке ул. Мелиараторов - Солнечная с.Большеустьикинское, в нарушение п.13.4 Правил дорожного движения, не выполнил требование Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству двигавшемуся справа (л.д.4).
Судьей Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года по жалобе Шакирова Ф.Д. принято вышеуказанное решение от 26 февраля 2018 года (л.д. 52).
Не согласившись с решением судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года Шакиров Ф.Д. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить решение судьи, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, выслушав Шакирова Ф.Д., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, нахожу решение судьи первой инстанции подлежащим отмене ввиду следующего.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Состоявшееся по настоящему делу решение районного суда не отвечают требованиям ст.ст.26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Судья межрайонного суда, делая однозначный вывод об отсутствии данных движения автомобиля Шакирова Ф.Д. по дороге обозначенный знаками 2.1, 2.3.1 -2.3.7 или 5.1 Приложения N1 к ПДД РФ, по отношению к пересекаемой дороге по которой двигался Багаутдинов Т.А., оставил без внимания приобщенную к жалобе "Проект организации дорожного движения для улично-дорожной сети сельского поселения Большеустьикинский сельсовет МР Мечетлинский район РБ", и наличие знака 2.1 Приложения N1 к ПДД РФ по ходу движения автомобиля Шакирова Ф.П., и знака 2.4 Приложения N1 к ПДД РФ по ходу движения автомобиля Багаутдинова Т.А. (л.д. 31-33). Оценку доводам заявителя, что место ДТП не является перекрестком равнозначных дорог, не дал, а лишь мотивировав решение тем, что Шакиров Ф.П. при вынесении должностным лицом постановления, вину не оспаривал, и подписал схему без замечаний.
Из решения судьи межрайонного суда следует, что при рассмотрении жалобы был допрошен инспектор ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Мечетлинскому району Ахлякова А.Р., вынесший обжалуемое постановление от 21 января 2018 года. Однако, его показания в решении судьи не отражены, в связи с чем не возможно установить, давал ли он пояснения об обстоятельствах установленных при рассмотрении дела.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом, в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, жалоба на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении, рассмотрена судьей межрайонного суда в отсутствие второго участника ДТП - владельца поврежденного в результате ДТП транспортного средства Опель Корса, гос.рег.знак К183ЕН102, Багаутдинова Т.А. чем нарушены его процессуальные права, предусмотренные ч.3 ст. 25.2 КоАП РФ.
Сведений об извещении Багаутдинова Т.А. о рассмотрении жалобы судьей межрайонного суда 26 февраля 2018 года в деле не имеется. Вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие Багаутдинова Т.А. судьей не обсуждался.
Данное нарушение является существенным, поскольку затрагивает процессуальные гарантии прав потерпевшего как участника производства по делу.
При таких обстоятельствах с законностью решения судьи межрайонного суда, вынесенного с нарушением процессуальных прав потерпевшего и требований ст.ст.26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении следует принять надлежащие меры по извещению Багаутдинова Т.А., дать оценку доводам заявителя, в том числе данным, отраженным в проектной документации организации дорожного движения в СП, и принять законное, мотивированное решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу Шакирова Ф.Д. - удовлетворить частично.
Решение судьи Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года в отношении Шакирова ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка судья Зиангирова Э.Д.
дело N 33А-21-399/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка