Дата принятия: 27 февраля 2018г.
Номер документа: 21-398/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 февраля 2018 года Дело N 21-398/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ершова А.А. на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Ершова Алексея Анатольевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора по г. Лыткарино и Люберецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО от 01.08.2017 года Ершов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением Люберецкого городского суда от 18.12.2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенным решением, Ершов А.А. подал жалобу, в которой просил указанное постановление должностного лица, а также решение суда отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием вмененного состава административного правонарушения.
Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Ершов А.А. и его защитник в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены решения городского суда.
Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. ст.7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно ч. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39 указанного Кодекса. Использование земельного участка по условно - разрешенному виду без получения соответствующего разрешения является нецелевым использованием земельного участка.
Из материалов дела следует, что 10.07.2017 года в 14 часов 00 минут было проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040503:912, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г.п. Люберцы, 23 км Новорязанского шоссе, СНТ "Ручеек", уч.860, общей площадью 513 кв.м.
Данный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: Для ведения гражданами садоводства и огородничества (по классификатору Росреестра), для ведения садоводства (по документу), общей площадью 513 кв.м, принадлежит на праве собственности Ершову А.А.
В результате осмотра вышеуказанного земельного участка установлено: земельный участок прямоугольной формы, имеет единое землепользование с земельными участками (имеющими кадастровые номера: 50:22:0040503:910, 50:22:0040503:911, 50:22:0040503:916, 50:22:0040503:1100, 50:22:0040507:95 огорожен, охраняется, доступ на участок ограничен. На земельном участке располагаются объекты коммунального обслуживания рынка "Мозайка" и супермаркета "Перекресток", а именно: трансформаторная подстанция, водозаборный узел, мусорный авто контейнер, какие-либо садовые посадки на земельном участке практически отсутствуют, растительность на земельном участке отсутствует ввиду нарушения плодородного слоя почвы. В связи с изложенным выше прихожу к выводу, что на обследуемом земельном участке осуществляется деятельность, связанная с коммунальным обслуживанием объектов торговли.
Таким образом, Ершов А.А. своими действиями допустил нарушение требований ст.42 Земельного Кодекса РФ, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
По данному факту Ершов А.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом административного обследования объекта земельных отношений, фототаблицей, кадастровой выпиской о земельном участке и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Как обоснованно указал городской суд, постановление должностного лица мотивировано, наказание Ершову А.А. назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст.4.1 КоАП РФ и ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе и приведенные выше, являлись предметом проверки в районном суде и были обоснованно признаны несостоятельными.
При таких обстоятельствах должностное лицо и городской суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях Ершов А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Решение суда соответствует требованиям ст.30.7 КоАП РФ, обоснованно и мотивировано.
Процессуальных нарушений при привлечении Ершова А.А. к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения районного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Люберецкого городского суда Московской области от 18 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в отношении Ершова Алексея Анатольевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
