Решение Забайкальского краевого суда от 22 октября 2018 года №21-398/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 21-398/2018
Судья Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 22 октября 2018 г. жалобу должностного лица государственной инспекции труда в Забайкальском крае на решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора УФПС Забайкальского края - филиала ФГУП "Почта России" Рыхлова Е. В.,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26 июня 2018 г. директор УФПС Забайкальского края - филиала ФГУП "Почта России" Рыхлов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2018 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Тимошкина В.Б. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи отменить. По ее мнению, нарушения подтверждаются материалами дела и индивидуальный трудовой спор отсутствует.
В судебном заседании Рыхлов Е.В. возражал против доводов жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки по обращению работника УФПС Забайкальского края установлено, что Магдибура Г.Ю. за отработанное время в феврале 2018 г. начислен оклад, районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Забайкальском крае в размере <данные изъяты> что является ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Забайкальского края.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора УФПС Забайкальского края - филиала ФГУП "Почта России" Рыхлова Е.В. постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 26 июня 2018 г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Рыхлова Е.В. состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что разногласия, возникшие по порядку начисления заработной платы при совмещении профессии в рассматриваемом случае, содержат признаки, перечисленные в статья 381 Трудового кодекса РФ, и являются индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению в порядке статьи 382 Трудового кодекса РФ, что свидетельствует об отсутствии в действиях Рыхлова Е.В. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
Данный вывод судьи районного суда нахожу верным, он мотивирован, основан на законе и сделан с учетом требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
Из содержания положений статьи 30.7 КоАП РФ следует, что при пересмотре судебного акта поворот к худшему, как правило, не допустим.
Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные процессуальные нарушения повлияли на исход дела, либо когда потерпевшим подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл судебного решения как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей.
Изменение правового режима лица, в отношении которого вынесено постановление (решение) о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, приведет к ухудшению положения Рыхлова Е.В., что является недопустимым.
Учитывая, что обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного акта в соответствии с положениями ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется, требование жалобы об отмене решения судьи не может быть удовлетворено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г.Читы от 4 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Рыхлова Е. В., оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Тимошкиной В.Б. - без удовлетворения.
Судья
Забайкальского краевого суда Толстобров А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка