Решение Верховного Суда Республики Карелия от 18 декабря 2017 года №21-398/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2017 года Дело N 21-398/2017



18 декабря 2017 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу Быкова А.В. на постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа от 28 августа 2017 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Быкова А.В.,
установил:
постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 28 августа 2017 г. (...) ООО "(...)" Быков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2017 г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба Быкова А.В. - без удовлетворения.
С такими постановлением и решением не согласен Быков А.В. В жалобе поставил вопрос об их отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и указал, что, поскольку уровень шума от расположенных в кафе звуковоспроизводящих устройств не измерялся, соотнести пояснения потерпевшего о громком звучании музыки с предельно-допустимыми уровнями звукового давления, которые определены СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", не представляется возможным. Полагает, что субъективно-оценочные мнения потерпевшего и свидетелей о превышении шумового воздействия не могут служить достаточным основанием для привлечения к административной ответственности, так как протокол замера уровня шума отсутствует. Кроме того, при наличии заявленного по телефону ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением за пределами Республики Карелия дело было рассмотрено административной комиссией в его отсутствие.
На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Быков А.В. и потерпевший (...), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Заслушав объяснения представителя потерпевшего (...), объяснения представителя административной комиссии Петрозаводского городского округа (...), заключение прокурора (...), проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов) на территориях населенных пунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в многоквартирных и жилых домах, на придомовых территориях, в гостиницах, больницах, домах отдыха и других общественных местах, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных и иных работ (за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также действий, совершаемых при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти Республики Карелия или органами местного самоуправления) или в совершении иных действий, сопровождающихся громкими звуками.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" повторное совершение должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Положениями пункта 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N25, предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей.
Таким образом, право на отдых и досуг предполагает, что каждый, находясь в своем жилище, вправе в ночное время пользоваться покоем и тишиной и указанные понятия имеют широкое толкование и не должны ограничиваться определенным перечнем действий, нарушающих спокойствие граждан.
Из материалов дела следует, что нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме N9 по пр.Первомайскому в г.Петрозаводске, передано в аренду ООО "(...)" в силу заключенного с (...) договора от (...) N(...). На основании решения N1 единственного учредителя (участника) ООО "(...)" от (...) обязанности (...) указанного юридического лица возложены на Быкова А.В., (...) с ним заключен трудовой договор.
Основанием для привлечения Быкова А.В., являющегося (...) ООО "(...)" и осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе "(...)", к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 26 июля 2017 г. в период времени с 22.00 час. в помещении арендуемого кафе он допустил нарушение тишины и покоя жильцов указанного дома, выразившееся в громком использовании звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления.
Установленные по делу обстоятельства и вина Быкова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются постановлением первого заместителя прокурора г.Петрозаводска о возбуждении производства об административном правонарушении от 16.08.2017, заявлением и письменными пояснениями потерпевшего (...), письменными объяснениями (...) и (...), постановлениями административной комиссии Петрозаводского городского округа от 22.02.2017 N1.8.3-03/54-2017 и N1.8.3-03/57-2017 о привлечении (...) ООО "(...)" Быкова А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" с отметками о вступлении в законную силу 23.03.2017, иными материалами дела. Доказательствам дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом приведенных нормативных правовых актов и установленных по делу обстоятельств административный орган пришел к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае действия (...) ООО "(...)" Быкова А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях". Доказательства невозможности соблюдения (...) требований законодательства Республики Карелия в сфере обеспечения прав граждан на здоровый образ жизни, безопасность и отдых, общественный порядок в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность привлекаемого к ответственности лица, не установлены.
Таким образом, обоснованность привлечения Быкова А.В. к административной ответственности сомнений не вызывает.
Доводам жалобы об отсутствии состава вменяемого правонарушения при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не могут служить основанием для отмены постановления административного органа и решения судьи.
Как правильно указано в решении судьи, состав административного правонарушения законодатель связывает не с определением уровня звукового воздействия, а с нарушением тишины и покоя, поскольку именно это, а не сам по себе сильный шум, громкое звучание музыки и тому подобное приводит к ущемлению прав других лиц на отдых и досуг, в связи с чем положения СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", устанавливающих допустимые уровни шума в ночное время, в данном случае применению не подлежат.
Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления административного органа и решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ходатайств в соответствии с требованиями части 2 статьи 24.4 названного Кодекса об отложении рассмотрения дела Быковым А.В., надлежащим образом и заблаговременно извещенного о совершении указанного процессуального действия, заявлено не было.
Иные доводы жалобы на правильность выводов административной комиссии и судьи не влияют, их не опровергают и о незаконности принятых по делу постановления и решения не свидетельствуют.
Учитывая изложенное, постановление административного органа и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для отмены или изменения постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление административной комиссии Петрозаводского городского округа от 28 августа 2017 г., решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 09 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 2.1 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях", в отношении Быкова А.В. оставить без изменения, жалобу Быкова А.В. - без удовлетворения.



Судья


С.В. Коваленко




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка