Решение Верховного Суда Республики Карелия от 12 января 2021 года №21-397/2020, 21-4/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 января 2021 года Дело N 21-4/2021







12 января 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карлис-Вяртсиля" на постановление исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, старшего государственного лесного инспектора в Республике Карелия от
21 июля 2020 г. и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 15 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 21 июля 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Пряжинского районного суда РК от 15 октября 2020 г., ООО "Карлис-Вяртсиля" подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 100 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
Считая незаконным привлечение к административной ответственности, в поданной в вышестоящий суд жалобе генеральный директор ООО "Карлис-Вяртсиля" фио1 просит отменить решение судьи, принятое по результатам пересмотра постановления должностного лица административного органа, мотивируя свои доводы недоказанностью события инкриминируемого правонарушения и истечением на момент вынесения данного постановления срока давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав объяснения защитника привлекаемого к ответственности лица фио2, действующей на основании доверенности от 08 января 2021 г., поддержавшей доводы жалобы, должностного лица административного органа фио3, возражавшей по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу требований ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины установлена в ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно подп."е" п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев.
Из материалов данного дела следует, что в целях заготовки древесины 24 декабря 2014 г. между Министерством по природопользованию и экологии Республики Карелия (арендодателем) и ООО "Грин Лайн" (арендатором) был заключен договор аренды N-з в отношении лесного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 49 330 га, расположенного в Святозерском, Кинелахтинском и Паннильском участковых лесничествах Пряжинского лесничества (в настоящее время - ГКУ РК "Пряжинское центральное лесничество"), согласно п.4.4.2 которого арендатор обязан не допускать нарушений установленных норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, режима особой охраны особо охраняемых природных территорий.
В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным 18 апреля 2018 г. в связи с переуступкой 23 марта 2018 г. права аренды лесного участка от ООО "Грин Лайн" к ООО "Карлис-Вяртсиля", к последнему перешли права и обязанности арендатора по упомянутому выше договору аренды.
В период с 10 ноября 2018 г. по 09 ноября 2019 г. лесной участок, находящийся в квартале 47 выделе 2 делянки 1 Паннильского участкового лесничества, использовался для заготовки древесины на основании лесной декларации от 30 октября 2018 г. N.
Также по делу установлено, что в ходе проведенного 12 ноября 2019 г. уполномоченными должностными лицами осмотра места осуществления лесосечных работ был обнаружен факт нарушения ООО "Карлис-Вяртсиля" при проведении выборочной рубки требований подп."е" п.12 Правил заготовки древесины, выразившийся в рубке или повреждении до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке, в объеме 12,77 куб.м. (береза).
В связи с выявленным нарушением требований лесного законодательства 17 марта 2020 г. в отношении лесозаготовителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 21 июля 2020 г. ООО "Карлис-Вяртсиля" привлечено к административной ответственности, которое по результатам его пересмотра в судебном порядке оставлено без изменения.
Выводы субъектов административной юрисдикции о наличии события и состава инкриминируемого противоправного деяния основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных доказательствах в их совокупности, которые получили надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы, сводящиеся к недоказанности события вменяемого деяния и нарушению срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, были проверены судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении и правомерно отклонены по приведенным в судебном акте мотивам.
Каких-либо нарушений порядка осмотра лесосеки и освидетельствования мест рубок, установленных в Приложении 4 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" и разделе II Указаний по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, утвержденных приказом Гослесхоза СССР от 01.11.1983 N 130 (действовавших на момент проведения проверочного мероприятия), свидетельствующих о недопустимости акта осмотра лесосеки от 12 ноября 2019 г., не установлено.
Учитывая, что данными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность производства освидетельствования мест рубок на лесосеках площадью свыше 3 га на ленточных пробных площадях, и проведение сплошного перерасчета на всей делянке с учетом конкретных обстоятельств дела не требовалось, достоверность полученных с использованием метода перечислительной таксации сведений о превышении допустимого количества вырубленных деревьев породы "береза" в количестве 12,77 куб.м. (по числу вырубленных деревьев - 24 шт.) сомнений не вызывает.
Таким образом, субъектами административной юрисдикции правильно установлены необходимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу об административном правонарушении, применительно к заложенной в ч.1 ст.8.25 КоАП РФ диспозиции, сути выявленного нарушения, возложенным на лесопользователя обязанностям и сфере специального нормативного регулирования.
Несогласие с толкованием должностным лицом и судьей положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, основанием для отмены обжалуемых актов не является.
Поскольку при разрешении настоящего дела существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление исполняющего обязанности начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, старшего государственного лесного инспектора в Республике Карелия от
21 июля 2020 г. и решение судьи Пряжинского районного суда Республики Карелия от 15 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Карлис-Вяртсиля" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка