Решение Хабаровского краевого суда от 04 июня 2015 года №21-397/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 июня 2015 года Дело N 21-397/2015
 
по жалобе на решение по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 04 июня 2015 года
Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу защитника Назарова А.Б. - Сидоровой А.А. на решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... ООО «ДВ-Союз» Назарова А. Б.,
установила:
Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Правительства Хабаровского края - начальника управления государственного жилищного надзора ФИО1 от 05 ноября 2014 года № ... ООО «ДВ-Союз» Назаров А.Б. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.9.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за выявленное ... нарушение обязательного требования оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а именно за не установку общедомовых приборов учета горячего и холодного водоснабжения в многоквартирном доме ... .
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2015 года постановление оставлено без изменения.
Защитник Назарова А.Б. - Сидорова А.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить судебное решение и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что обязанность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах возложена на ресурсоснабжающие организации; решением субъекта РФ, то есть Постановлением Правительства Хабаровского края работы по установке ОДПУ отнесены к работам, производимым в рамках капитального ремонта, а вопросы капитального ремонта отнесены к ведению Регионального оператора, в связи с чем с 01 сентября 2014 года управляющая организация не взимает плату за капительный ремонт по данному дому и не проводит работы капительного характера. Срок исполнения обязанности для собственников был установлен до 01 июля 2012 года, поэтому на сегодняшний день годичный срок давности привлечения к ответственности истек.
Назаров А.Б., должностное лицо ФИО1, вынесший постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Сидорову А.А., представителя административного органа Мучкаеву И.М., исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 4 ст.9.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом ... осуществляется ООО «ДВ-Союз». Таким образом, Общество является ответственным за содержание указанного многоквартирного дома и потому обязано обеспечить в доме надлежащую эксплуатацию общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Приборы учета холодного и горячего водоснабжения не установлены в указанном многоквартирном доме.
Довод жалобы о том, что обязанность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных домах возложена на ресурсоснабжающие организации, не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в бездействии Назарова А.Б.
Несмотря на то, что согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» обязанность по оснащению домов приборами учета возложена на собственников помещений (ч.4 ст.12, ч.ч.5, 6 ст.13), жилищное законодательство возлагает ее на лиц, управляющих МКД. Начиная с момента вступления в силу Закона об энергосбережении работы по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ являются обязательными работами по ремонту общего имущества, подлежащими выполнению независимо от упоминания о них в договоре управления или решениях собраний собственников помещений.
В силу пп.«к» п.11 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.). Согласно пп.«д» п.10 этих же Правил общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальных услуг.
Возложение на ресурсоснабжающие организации обязанностей по принудительной установке ОДПУ и выполнению действий по их эксплуатации за счет собственников помещений не устраняет для управляющей организации необходимости принимать меры по установке ОДПУ.
Ссылка в жалобе на постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2013 года № 479, которым утверждена Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы, не исключает обязанность управляющей организации по установке ОДПУ, так как в силу Закона об энергосбережении мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными.
То обстоятельство, что указанная обязанность должна была быть исполнена в пределах определенного срока, не исключает необходимость ее исполнения в дальнейшем. Поэтому и после окончания сроков добровольной (01 июля 2012 года) и принудительной (01 июля 2013 года) установки ОДПУ их отсутствие в доме влечет за собой административную ответственность управляющей организации. В связи с этим срок давности привлечения руководителя управляющей организации к административной ответственности не является нарушенным.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены постановления и судебного решения, и прекращения производства по делу не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
решила:
Решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 03 февраля 2015 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.9.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ... ООО «ДВ-Союз» Назарова А. Б. оставить без изменения, а жалобу его защитника Сидоровой А.А. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка