Решение Хабаровского краевого суда от 22 июля 2014 года №21-396/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июля 2014 года Дело N 21-396/2014
 
по делу об административном правонарушении
22 июля 2014 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу директора ООО «Авангард» Карамурзиной А.С. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от ... и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Карамурзиной А. С., родившейся ... в ... , проживающей по адресу: ... ,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе (далее - должностное лицо) от ... Карамурзина А.С. привлечена к административной ответственности по ст.14.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.46).
Данным постановлением Карамурзина А.С. признана виновной в том, что являясь должностным лицом, директором Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее - Общество), начисляла всем жильцам дома ... плату за услуги, оказанные гражданам конкретных квартир. Суммы выставлены к оплате всем жильцам дома, как плата за содержание и ремонт общедомового имущества.
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Карамурзина А.С. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на то, что выполнение работ по заявкам жильцов дома входят в состав услуг по содержанию и ремонту общего имущества, граждане производят оплату данных услуг ежемесячно.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 14.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за обмеривание, обвешивание, обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги), введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.10 и ч.1 ст.14.33 настоящего Кодекса, или иной обман потребителей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ состоит в совершении противоправных действий в результате чего, потребителю причиняется имущественный ущерб.
В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу п.2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013г. №290 перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный данным Постановлением, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.
Из материалов дела следует, что 31 октября 2013г. Прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края в ходе проведения проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей в части начисления платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома ... в январе, феврале, мае, августе 2013г. В ходе проверки установлено, что Карамурзина А.С., являясь ... Общества, то есть должностным лицом, начисляла всем жильцам по вышеуказанному адресу плату за услуги, оказанные гражданам, проживающим в данном доме: кв.№ - включение автоматов, стоимость услуги ... ( ... .); кв.№ - осмотр, стоимость услуги ... ( ... .); кв.№ - замена радиатора, стоимость услуги ... ( ... .); кв.№ - осмотр, стоимость услуги ... ( ... .). Данные суммы выставлены к оплате всем жильцам дома, как плата за содержание и ремонт общедомового имущества.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения 31 октября 2013г. прокурором Верхнебуреинского района Хабаровского края дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.7 КоАП РФ в отношении ... Общества Карамурзиной А.С. ( л.д.49-53).
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: договорами управления многоквартирным домом от ... с приложениями (л.д.23-41); докладной (л.д.54); приказом от ... (л.д.55); локальным сметным расчетом (л.д.57-59); наряд-заданиями (л.д.61-64, 66-69, 71-72, 77-75); актами выполненных работ (л.д.65, 70).
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления о назначении Карамурзиной А.С. административного наказания, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что Обществом, директором которого является Карамурзина А.С., неоднократно производились начисления платы жильцам всего дома ... за услуги, оказанные гражданам отдельных квартир, соответственно потребители были введены в заблуждение относительно оказанных им услуг и произведенных начислений, что свидетельствует о наличии в действиях Карамурзиной А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности судебного решения показывает, что выводы суда первой инстанции основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Как следует из приложения № к Договору управления многоквартирным домом от ... , которым утвержден Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в указанный перечень п.VI включены услуги по устранению аварии и выполнению заявок населения (л.д.35).
Однако данные услуги оказываются только в отношении общего имущества многоквартирного дома. Услуги, оказанные специалистом управляющей организации, гражданам отдельных квартир, не являются услугами по содержанию и ремонту общедомового имущества, соответственно оплата за данные услуги не может взиматься со всех жильцов многоквартирного дома. Плату за данные услуги должны вносить непосредственно жильцы дома, которым эти услуги оказываются в соответствии с наряд-заданиями и актами выполненных работ.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях ... Общества Карамурзиной А.С., наделенной организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ.
Доводы автора жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств и основаны на неверном понимании норм материального права, по сути сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого постановления и судебного решения, поскольку изложенных в них выводов, ничем не опровергают.
Факт совершения Карамурзиной А.С. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.6 КоАП РФ и является справедливым.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований к отмене постановления должностного лица и судебного решения не имеется.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Верхнебуреинском районе от 12 декабря 2013 г. и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.7 КоАП РФ, в отношении ... Общества с ограниченной ответственностью «Авангард» Карамурзиной А. С. оставить без изменения, а жалобу Карамурзиной А.С. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка