Дата принятия: 01 октября 2014г.
Номер документа: 21-396/2014
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 01 октября 2014 года Дело N 21-396/2014
Р Е Ш Е Н И Е
1 октября 2014 года город Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края на решение судьи Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГ по жалобе Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края на постановление *** заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Васильевой Е.В. от ДД.ММ.ГГ, которым
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, ОГРН 1132225020377, ИНН *** адрес места нахождения: ...
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей,
у с т а н о в и л:
согласно протоколу *** об административном правонарушении от 02.07.2014г., составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю Бякиной О.В., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств от 20.08.2013г. на основании исполнительного листа № 2-539/2013, выданного Ленинским районным судом ... , возбуждено исполнительное производство *** об обязании должника Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству предоставить Сафроновой И.Н., Сафронову А.А. по договору социального найма в черте муниципального образования ... благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке, общей площадью не менее 52, 4 кв.м в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа до 02.01.2014г. В установленный срок требование исполнительного документа не исполнено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.03.2014г. произведена замена должника на Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.
02.04.2014г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлен новый срок исполнения до 16.06.2014г.
23.06.2014г. от Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края поступил ответ, из которого следует, что должник не имеет возможность исполнить требование исполнительного документа в связи с отсутствием краевого жилищного фонда социального использования и отсутствием денежных средств на приобретение жилых помещений. После выделения денежных средств из краевого бюджета, проведения мероприятий, связанных с приобретением жилых помещений, оформления права собственности Алтайского края жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено взыскателям.
Действия Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. По делу вынесено вышеуказанное постановление.
В жалобе, поданной в районный суд, Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, просило об отмене постановления, прекращении производства по делу, ссылалось на неисполнение решения суда по независящим от него причинам: жилищный фонд социального использования в Алтайском крае не создан, жилые помещения за Главным управлением не закреплены, собственных денежных средств у Главного управления на приобретение жилых помещений нет, исполнение решения должно осуществляться за счет средств федерального бюджета. 20.06.2014г. в адрес судебного пристава-исполнителя Главным управлением направлялась информация о мерах и порядке исполнения решения суда.
Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 21 августа 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Главное управление просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование приводит те же доводы, указывает на несогласие с выводом суда об отсутствии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, на принятие необходимых мер для исполнения решения, на отсутствие вины, поскольку денежные средства на приобретение жилых помещений из краевого бюджета выделены распоряжением Администрации Алтайского края № 270-р от 23.07.2014г. Кроме того, указывает, что в постановлении отсутствуют доказательства совершения правонарушения Главным управлением и его вины, поскольку в тексте постановления речь идет о Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, оценка данному обстоятельству судьей не дана. В настоящее время Главным управлением проводятся мероприятия, связанные с приобретением жилых помещений в собственность Алтайского края в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», после приобретения и оформления права собственности Алтайского края Сафроновым будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем полагает, что совершенное правонарушение является малозначительным.
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, защитник не явился, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края является правопреемником Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.
В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
По делу установлено, что Главным управлением строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требование исполнительного документа исполнено не было. Указанное бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Вина Главного управления в совершении вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.07.2014г., постановлением о взыскании исполнительского сбора от 02.04.2014г., постановлением о назначении нового срока исполнения от 02.04.2014г., письмом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от 20.06.2014г.
Доводы жалобы об отсутствии вины, малозначительности правонарушения были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно не приняты во внимание, учитывая длительность неисполнения требований исполнительного документа, значимость охраняемых общественных отношений.
Довод жалобы о том, что в тексте постановления указано на факт совершения правонарушения и вину Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, не свидетельствует о незаконности постановления, поскольку из постановления и материалов дела об административном правонарушении с очевидностью следует, что производство велось в отношении Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, а указание в тексте постановления на Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула является опиской.
Наказание Главному управлению назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела не выявлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 21 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края - без удовлетворения.
Судья Л.Ю.Ковалюк
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
