Решение Самарского областного суда от 21 марта 2019 года №21-395/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 21-395/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаврюшова И.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 29 января 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N18810063170005923290 инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Панина А.Ю. от 09.11.2018 г. о привлечении Гаврюшова И.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N18810063170005923290 инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Панина А.Ю. от 09.11.2018 г. Гаврюшов И.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гаврюшов И.В. обратился с жалобой в Железнодорожный районный суд г. Самары, судьей которого 29.01.2019 года вынесено обжалуемое решение.
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Гаврюшов И.В. просит решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 29.01.2019 года отменить, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, допущенные при рассмотрении поданной им жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда города Самары ввиду следующего.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.ч.1,2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, ч.3 ст.24.5 КоАП РФ, учитывая право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, законодатель корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.
Таким образом, по смыслу положений п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании.
Из материалов дела видно, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 443020282234493 извещение о назначении рассмотрения Железнодорожным судом г. Самары жалобы Гаврюшова И.В. на 29 января 2019 года в 15:00 часов получено адресатом 30 января 2019 года в 07:51 часов, то есть после рассмотрения дела судьей.(л.д.68).
В данном случае дело по жалобе рассмотрено судьей без участия Гаврюшова И.В. в отсутствие данных о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных действующим Кодексов, влекущим безусловную отмену судебного решения.
В связи с отменой решения судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 29 января 2019 года по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат обсуждению при новом рассмотрении дела судьей Железнодорожного районного суда г. Самары.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 29 января 2019 года, которым оставлено без изменения постановление N18810063170005923290 инспектора отделения по ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Панина А.Ю. от 09.11.2018 г. о привлечении Гаврюшова И.В. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, - отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое рассмотрение, но в ином составе.
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка