Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 03 апреля 2018 года №21-395/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2018 года Дело N 21-395/2018
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев жалобу должностного лица Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 на решение судьи Табасаранского районного суда РД от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ в отношении главы МО СП "сельсовет Куркакский" ФИО1,
установил:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 от <дата> глава МО СП "сельсовет Куркакский" ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере N рублей.
Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Табасаранского районного суда от <дата> постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по РД от <дата> отменено, и производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РД должностное лицо Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 просит решение судьи районного суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
В судебном заседании представитель Управления Россельхознадзора по РД по доверенности ФИО4 жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.
Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил и ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.
Из материалов дела усматривается, что должностным лицом Управления Россельхознадзора по РД ФИО3 жалоба на обжалуемое решение судьи подана в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок, в связи с чем, необходимости в восстановлении процессуального срока не имеется.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Отменяя постановление должностного лица Управления Россельхознадзора по РД и, прекращая производство по делу, судья районного суда пришёл к выводу о том, что, несмотря на то, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 как должностного лица, не составлялся, он постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по РД незаконно привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере N рублей.
К такому выводу судья суда первой инстанции пришёл на основании ксерокопии протокола об административном правонарушении, приобщённого к материалам дела (л.д.9,10).
Между тем, указанная ксерокопия протокола об административном правонарушении не заверена в установленном порядке и судья районного суда, не выяснив в контролирующем органе и, не исследовав в судебном заседании подлинность этого протокола и наличие протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, пришёл к преждевременному выводу о незаконном привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого не был составлен протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение нельзя признать законным и подлежит отмене.
С учетом того, что установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности для привлечения лица к административной ответственности не истек, дело, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит направлению на новое рассмотрение в Табасаранский районный суд РД.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Табасаранского районного суда Республики Дагестан от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан ФИО5


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка