Решение Алтайского краевого суда от 15 октября 2014 года №21-395/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2014 года Дело N 21-395/2014
 
15 октября 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 августа 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства ... на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Васильевой Е. В. от ДД.ММ.ГГ, которым
комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, ИНН ***, расположенный в ... ,
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - МОСП), в отношении комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также - Комитет) ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ решения суда, обязывающего Комитет в 2013 году выполнить ремонтно-строительные работы по капитальному ремонту ... в г. Барнауле. Требования исполнительного документа в установленный срок не были исполнены, ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. и был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ Актом от ДД.ММ.ГГ подтверждается факт неисполнения должником требований исполнительного документа. Бездействие должника квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МОСП от ДД.ММ.ГГ Комитет был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** руб.
По жалобе Комитета решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановление было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении постановлением этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГ Комитет был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** руб.
решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 27 августа 2014 года постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГ оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что Комитет фактически приступил к исполнению решения о проведении ремонта дома. Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт, в соответствии с Ведомственными строительными нормами и правилами (ВСН 58-88 (р)) и Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение капитального ремонта возможно только при наличии проектной документации, после чего требуется проведение аукциона для определения подрядной организации согласно положениям Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура проведения аукциона является длительной. Кроме того, финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета города, собственного бюджета Комитет не имеет. Расходование средств на капитальный ремонт осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Капитальный ремонт жилищного фонда г. Барнаула на ДД.ММ.ГГ», утвержденной постановлением администрацией города Барнаула от 12.07.2012 года №1964. постановлением администрации города Барнаула в данную программу внесены изменения, сроки реализации её продлены до ДД.ММ.ГГ, дом по ... включен в эту программу. Уже изготовлена проектно- сметная документация, объявлен открытый аукцион в целях определения подрядчика. Таким образом, Комитет принимает все зависящие от него меры для исполнения решения суда. В предоставлении отсрочки исполнения решения было отказано.
Комитет извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица, а именно, факт неисполнения требования исполнительного документа о проведении капитального ремонта дома по ... в г. Барнауле по исполнительному производству *** в срок, установленный после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ, исполнительный лист по делу ДД.ММ.ГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ года, постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ 2011 года, постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГ, объяснения представителя Комитета по делу об административном правонарушении.
На основании этого судьей верно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения в бездействии Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, в связи с чем признано правомерными вынесение ДД.ММ.ГГ оспариваемого постановления о привлечении Комитета к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Не свидетельствуют об отсутствии вины Комитета в неисполнении решения суда доводы о недостаточном финансирования, так как данное обстоятельство не освобождает от обязанности исполнения решения суда, учитывая, что доказательства принятия Комитетом в течение длительного периода времени мер к получению необходимых финансовых ресурсов, не представлены.
Ссылка на необходимость проведения конкурсных процедур по отбору подрядной организации также не является основанием для отмены постановления, поскольку период времени, предоставленный Комитету для исполнения судебного решения, превышает период времени, необходимый для их проведения.
Поскольку бездействие Комитета квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм КоАП РФ не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил :
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 августа 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Судья В.П. Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка