Решение Алтайского краевого суда от 30 июня 2020 года №21-394/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июня 2020 года Дело N 21-394/2020
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" на решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года, на постановление начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виноградовой Е. А. 03 марта 2020 года ***, которым
Общество с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири", ИНН 2204079933, ОГРН 1162225071777, юридический адрес: <адрес>, улица имени героя Советского С. Т., <адрес>, помещение Н-4
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
согласно постановлению *** от 03 марта 2020 года начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. ООО "Транспорт Сибири" (далее также общество) как собственник грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ в 16:29 по адресу: а<адрес>" км 98+220, направление в <адрес>, осуществлявшее перевозку тяжеловесных грузов с общей массой 57,54 т. (+30,77%) при разрешенной общей массе 44 т., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Транспорт Сибири" обратилось с жалобой на него, в которой просило отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на момент совершения вмененного административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось ООО "Транспортно-логистическая компания" на основании договора аренды транспортных средств от 29.12.2018 года, что подтверждается представленным договором аренды.
Решением судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года постановление по делу об административном правонарушении ***, вынесенное 03 марта 2020 года в отношении ООО "Транспорт Сибири" по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 175 000 руб.
В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Транспорт Сибири" - без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, защитник общества Сатлаев О.В. просит отменить как решение судьи районного суда, так и постановление должностного лица о привлечении ООО "Транспорт Сибири" к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что не была дана надлежащая правовая оценка его доводам о выбытии транспортного средства из владения общества в момент его фотовидеофиксации.
Законный представитель общества в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
До начала судебного заседания от защитника общества поступили дополнительные документы в подтверждение доводов о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого юридического лица, а именно, приказ о приеме на работу от 01.02.2020.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований к отмене состоявшегося по делу судебного решения.
В силу части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Согласно пункту 17 статьи 3 указанного Федерального закона тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Как правильно установлено должностным лицом, а затем судьей при рассмотрении дела, 22 февраля 2020 года в 16 часов 29 минут на участке автодороги "<данные изъяты>, водитель транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***, собственником (владельцем) которого является ООО "Транспорт Сибири", в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ двигался с превышением общей массы на 30,77% (57,54 т. при предельно допустимой 44 т.) без специального разрешения.Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "Unikam WIM" N CAM 19002278, свидетельство о поверке N СП 2767295, срок действия поверки до 30 октября 2019 года.
Приведенные обстоятельства подтверждаются актом *** от 22.02.2020 измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, согласно которой транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, зарегистрировано на праве частной собственности за ООО "Транспорт Сибири" как за лизингополучателем на основании договора лизинга *** от 05.04.2018, свидетельством о поверке средств измерений, а также иными доказательствами, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не основаны на законе доводы жалобы о том, что ООО "Транспорт Сибири" не является субъектом данного правонарушения.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
В подтверждение доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства от 29 декабря 2018 года, заключенный между ООО "Транспорт Сибири" и ООО "Транспортно-логистическая компания" в отношении вышеуказанного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, Договор перевозки груза от 08.04.2019, платежные поручения, путевой лист от 22.02.2020, транспортная накладная.
Судьей суда первой инстанции дана надлежащая оценка перечисленным документам и обоснованно указано, что они не являются достаточными и бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения ООО "Транспорт Сибири".
Судебная коллегия соглашается с такой оценкой доказательств, обращая внимание на то, что договор аренды транспортных средств от имени арендодателя и арендатора подписан одним лицом Ильиным А.В., что свидетельствует о формальном документообороте.
Кроме того, как правильно указал судья районного суда, спорное транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** было зарегистрировано в системе взимания платы с 23 апреля 2018 года за ООО "Транспорт Сибири", однако впоследствии каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил.
Между тем, в соответствии с пунктами 65 и 66 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, при изменении данных о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.
Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65 Правил).
Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.
Представленный в суд первой инстанции приказ о приеме на работу в ООО "ТЛК" водителя Неверова О.В., подписанный генеральным директором Ильиным А.В., не опровергает правильных выводов судьи районного суда.
Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.
Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" Сатлаева О. В. - без удовлетворения.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка