Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 апреля 2019 года №21-394/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2019 года Дело N 21-394/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.З.М. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым
постановление административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N... от дата в отношении И.З.М. изменено, ее действия переквалифицированы с ч.2 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях на ч.1 ст.7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...,
УСТАНОВИЛА:
дата административной комиссией администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении в отношении И.З.М. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ).
Постановлением административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N... от дата И.З.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РБ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....
Судьей Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан по жалобе И.З.М. принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от дата и с решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата, И.З.М. подала жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить данные акты как незаконные и необоснованные, производство по административному делу прекратить. В обоснование указывает, что ее вина материалами дела не установлена, надлежащих доказательств совершения ею административного правонарушения не имеется.
И.З.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержала полностью.
Представитель административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы считал необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ, наступает в случае нарушения порядка выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными нормативными правовыми актами, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Согласно ч.2 ст.7.3 КоАП РБ повторное совершение административного правонарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 6.1, 6.3 Правил содержания домашних животных на территории сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, коровы и молодняк крупного рогатого скота должны пастись в стаде под присмотром пастуха, а в его отсутствие пастись в стаде, пастьбу которого осуществляют собственники (владельцы) скота в порядке очереди. Допускается выпас коров, телят, быков на привязи вне населенных пунктов поселения и приусадебных участков граждан.
Как следует их материалов дела и установлено судом, дата около 14 часов 00 минут возле адрес Республики Башкортостан выявлен факт вольного выпаса одной головы крупного рогатого скота с биркой N..., принадлежащего И.З.М.
По данному факту главой сельского поселения Старокамышлинский сельсовет ФИО2 дата был составлен протокол об административном правонарушении.
Факт совершения И.З.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от дата (л.д. 8); рапортом дежурного ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО3 от дата; рапортом УУП ОМВД России по Кушнаренковскому району ФИО6 от дата; протоколом осмотра места происшествия от дата с фототаблицей и иными материалами дела, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что И.З.М. нарушены требования Правила содержания домашних животных.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи районного суда и для переоценки доказательств не имеется.
Доводы жалобы о недоказанности факта вольного выпаса и принадлежности крупного рогатого скота именно И.З.М. являются несостоятельными, поскольку опровергаются вышеперечисленными доказательствами, в достоверности которых сомнения не возникают, в судебном заседании, при рассмотрении жалобы на постановление коллегиального органа, И.З.М. подтвердила, что теленок с биркой N... принадлежит ей.
Довод жалобы о том, что на фотографиях не зафиксированы дата и место расположения объекта, не является основанием для признания их недопустимыми доказательствами, поскольку они в совокупности с другими материалами дела получили надлежащую оценку суда предыдущей инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Кроме того, указание заявителя со ссылкой на Правила содержания домашних животных на территории сельского поселения Старокамышлинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан на то, что допускается выпас крупного рогатого скота в приусадебных участках основано на неправильном понимании положений указанных Правил, поскольку из содержания п. 6.3 следует, что выпас коров, телят и быков допускается на привязи только вне населенных пунктов и, в том числе, вне приусадебных участков граждан.
Вопреки доводам жалобы, протокол составлен с участием И.З.М., факт ее отказа от подписи зафиксирован подписями свидетелей ФИО5 и ФИО4 в соответствующих графах протокола.
Довод жалобы заявителя относительно рассмотрения дела в ее отсутствие является необоснованным, поскольку И.З.М. была надлежащим образом извещена о времени рассмотрения дела, повестку получила, от подписи отказалась, что удостоверено подписями свидетелей ФИО5 и ФИО4
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных судьей районного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется
Юридическая оценка действиям И.З.М. по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан N... от дата и решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении И.З.М. оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Белорусова Г.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка