Определение Смоленского областного суда от 20 ноября 2019 года №21-394/2019

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 ноября 2019 года Дело N 21-394/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре Гуляевой И.А., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11 сентября 2019 г. об отказе в восстановлении процессуального срока на обжалование,
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области Сергеевой С.В. N от 05.04.2019 Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска (далее МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска подана жалоба на указанное постановление, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.09.2019 в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления от 05.04.2019 отказано.
В настоящей жалобе директор МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска Каплина Ж.А. просит об отмене вышеназванного судебного акта, приводы доводы о его незаконности.
В судебном заседании Смоленского областного суда защитник МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска Шихова Э.А. жалобу поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела, и проверив доводы жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Статьей 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).
В силу ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела усматривается, что копия оспариваемого постановления от 05.04.2019 получена представителем МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска 12.04.2019г. (л.д.13)
Жалоба подана 19.04.2019г. в Промышленный районный суд г. Смоленска, то есть в установленный срок.
Определением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска 22.04.2019 жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Смоленска.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 21.05.2019 жалоба возвращена без рассмотрения заявителю, по основаниям отсутствия полномочий защитника Ярославцевой Н.И. на подписание и подачу жалобы.
Копия определения от 21.05.2019г. получена МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска 11.07.2019г.
Жалоба на постановление от 05.04.2019г. подана директором МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска в Ленинский районный суд г.Смоленска 12.07.2019г., одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В качестве причины его пропуска указано, что ранее была подана жалоба в установленный законом срок, которая возвращена без рассмотрения с указанием на отсутствие у защитника полномочий на подписание и подачу жалобы.
Отклоняя указанное ходатайство, судья районного суда пришел к выводу о том, что уважительных причин пропуска процессуального срока не имеется, причины, указанные в ходатайстве, таковыми не являются, первоначальное обращение с жалобой лицом, полномочия которого оформлены ненадлежащим образом, не является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования.
Вместе с тем, с указанным определением согласиться нельзя в силу следующего.
Из пояснений защитника Шиховой Э.А., данных в настоящем судебном заседании, следует, что защитник Ярославцева Н.И. по доверенности, действуя в интересах школы, первоначально обратилась в Промышленный районный суд г.Смоленска с жалобой на постановление от 05.04.2019г. в установленный срок-19.04.2019г.-в течение десяти суток со дня получения копии указанного постановления. При этом, при первоначальной подаче жалобы в подтверждение своих полномочий Ярославцевой Н.И. представлена доверенность от 14.03.2019г., согласно которой она уполномочена представлять интересы МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска в судах общей юрисдикции, мировом и арбитражном суде, быть представителем по делам об административных правонарушениях, в том числе с правом подписи и выполнения всех иных необходимых действий.
С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией РФ, а также то обстоятельство, что жалоба Ярославцевой Н.И., осуществлявшей также защиту директора МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска Каплиной Ж.А. по аналогичному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, действующей по аналогичной доверенности от 14.03.2019г., была принята к производству судьи Ленинского районного суда г.Смоленска и 10.09.2019г. рассмотрена по существу, прихожу к выводу, что данные причины подлежат признанию уважительными, а пропущенный МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска процессуальный срок на подачу жалобы подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах, определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 11.09.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска подлежит отмене, а дело направлению в Ленинский районный суд г. Смоленска для рассмотрения жалобы по существу.
Руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда,
определил:
Определение судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от 11 сентября 2019 г. отменить. Ходатайство МБУДО "Детская музыкальная школа N 1 имени М.И. Глинки" г. Смоленска о восстановлении процессуального срока обжалования постановления Государственной инспекции труда в Смоленской области N от 5 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, удовлетворить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.
Судья М.В.Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка