Решение Пермского краевого суда от 30 апреля 2021 года №21-393/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 апреля 2021 года Дело N 21-393/2021
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Онорина Андрея Сергеевича на решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 16 февраля 2021 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Центральное МУГАДН) от 08 декабря 2020 г. N 10673342203410261647, вынесенным в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, Онорин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 16 февраля 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Онорина А.С. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Онорин А.С. просит решение судьи районного суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие умышленных действий, поскольку бортовое устройство было неисправно с момента приобретения, при этом возможности установить неисправность не имелось, так как все индикаторы горели в рабочем режиме, внешних признаков неисправности не было.
В судебном заседании в краевом суде Онорин А.С., извещенный надлежаще, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, дополнительные материалы, судья краевого суда приходит к следующему.
Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам урегулированы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее по тексту - Правила).
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам урегулированы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 (далее по тексту - Правила).
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Онорина А.С. к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ послужил факт выявления 30 ноября 2020 г. в 15:28:35 (московское время) при помощи специального технического средства комплекс аппаратно-программный "АвтоУраган-ВСМ2" N 1701206, имеющего функции фото- и видеофиксации и работающего в автоматическом режиме, на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Пермский край, нарушения требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, выразившегося в движении принадлежащего Онорину А.С. транспортного средства марки VOLVO FH12.420 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак ** (**), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Установив факт движения транспортного средства, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения соответствующей платы, должностное лицо квалифицировал допущенное Онориным А.С. нарушение по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда пришел к выводу о том, что в действиях Онорина А.С. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку на момент фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** отсутствовала.
Вместе с тем, в ходе производства по делу Онорин А.С. оспаривал виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляя о невозможности определения неисправности бортового устройства, так как все индикаторы горели зеленым цветом, нарушение целостности корпуса отсутствовало, пломба не была повреждена, индикация была корректной.
Из материалов дела следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком ** зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 03 ноября 2020 г. за владельцем (собственником) транспортного средства Онориным А.С. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись N 102060001397.
В соответствии с договором безвозмездного пользования от 22 октября 2018 г. N 961290 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ** с 03 ноября 2020 г. закреплено бортовое устройство N 300089192.
07 декабря 2020 г. Онорин А.С. обратился к оператору государственной системы взимания платы ООО "РТИТС" с заявлением о проверке бортового устройства N 300089192.
Согласно акту возврата бортового устройства N 300089192 от 07 декабря 2020 г. при экспертизе состояния бортового устройства установлено, что индикация на бортовом устройстве штатная, однако бортовое устройство на связь не вышло. На протяжении всего периода использования (с 18 ноября по 07 декабря 2020 г.) индикаторы всегда горели зеленым, о неисправности не информировали. Бортовое устройство ни разу не выходило на связь. Нарушений целостности корпуса бортового устройства не зафиксировано. Пломба бортового устройства присутствует, следов повреждений нет. По результатам процедуры самодиагностики бортового устройства, проведенной в процессе его возврата выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически неисправному состоянию (л.д. 7).
Согласно информации, предоставленной ООО "РТИТС", по запросу судьи районного суда, бортовое устройство N 300089192 направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях (л.д. 17-18).
При таких обстоятельствах доводы жалобы заслуживают внимания.
Для проверки доводов жалобы судьей краевого суда направлен запрос в ООО "РТИТС" о результатах проведения диагностики бортового устройства N 300089192.
Из представленного акта технической экспертизы N 883 бортовых устройств от 10 февраля 2021 г. следует, что причиной неисправности бортового устройства N 300089192 явился сбой программного обеспечения, подлежащий гарантийному ремонту (пункт 50).
Как следует из сообщения ООО "РТИТС" от 29 апреля 2021 г. N ТФО-21-6719 по результатам повторной проверки на момент фиксации проезда 30 ноября 2020 г. в 15:28:35 (московское время) на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Пермский край данные от бортового устройства N 300089192 были получены системой взимания платы после автоматической проверки факта нарушения.
Согласно Руководству пользователя бортового устройства БУ МТ 001 во время эксплуатации бортового устройства (в начале движения транспортного средства, во время пути, по окончанию движения) необходимо периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние.
Таким образом, с учетом корректной индикации бортового устройства, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком **, наличии денежных средств на расчетной записи, принадлежащей Онорину А.С., по состоянию на 30 ноября 2020 г. у Онорина А.С. отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 8 Правил, для сообщения Оператору о неисправности бортового устройства N 300089192.
Кроме того, как следует из детализации операций по расчетной записи N 102060001397, зарегистрированной за Онориным А.С., списание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком ** 30 ноября 2020 г. в 15:28:35 на 443 км 817 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" произведено 21 февраля 2021 г. в 19:13:25, то есть после проведения экспертизы и гарантийного ремонта.
Указанные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Онорина А.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В связи с изложенным, следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Принимая во внимание установленные конкретные фактические обстоятельства, решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 16 февраля 2021 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 декабря 2020 г. N 10673342203410261647 подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии Онорина А.С. состава вменяемого административного правонарушения.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
решил:
решение судьи Нытвенского районного суда Пермского края от 16 февраля 2021 г., постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 декабря 2020 г. N 10673342203410261647 в отношении Онорина Андрея Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.
Судья - (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка