Решение Приморского краевого суда от 25 апреля 2019 года №21-393/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 21-393/2019
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения N 3 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Прокофьевой Т.Ю. на решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шишкина В.В.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения N 3 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Прокофьевой Т.Ю. от 10 января 2019 года N 18810025180003540899 Шишкин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб.
Решением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 февраля 2019 года вынесенное в отношении Шишкина В.А. постановление отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд в соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, Прокофьева Т.Ю., как должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, просит решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 февраля 2019 года отменить, считая его незаконным.
В настоящее судебное заседание Шишкин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Шишкина В.А. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, послужил факт нарушения им пункта 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", выразившегося в том, что он в установленном порядке не зарегистрировал в Государственной инспекции транспортное средство в течение 10 суток после его приобретения по договору купли-продажи от 26 декабря 2018 года.
Судья Находкинского городского суда Приморского края при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришел к выводу о доказанности состава вмененного Шишкину В.А. административного правонарушения, однако с учетом того, что совершенное деяние не повлекло за собой наступление каких-либо вредных последствий признал его малозначительным и на основании статьи 2.9 КоАП РФ прекратил в отношении Шишкина В.А. производство по делу.
Обжалуя решение судьи Находкинского городского суда Приморского края, должностное лицо ГИБДД ссылается на отсутствие оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ в отношении Шишкина В.А. по настоящему делу.
Между тем оснований для переоценки выводов судьи, изложенных в обжалуемом судебном акте, не имеется.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения и его последствия, судья Находкинского городского суда Приморского края в рассматриваемом случае усмотрел наличие оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Шишкина В.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Изложенные в жалобе должностного лица административного органа доводы не подтверждают существенного нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов.
Несогласие с оценкой установленных по делу обстоятельств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примененных в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, необходимо учитывать, что в силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ, составляет два месяца.
Датой совершения правонарушения по настоящему делу является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для регистрации транспортного средства в Государственной инспекции с момента его приобретения, то есть в данном случае 10 января 2019 года
Таким образом, срок давности привлечения Шишкина В.А. к административной ответственности по настоящему делу истек 10 марта 2019 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Следовательно, судья вышестоящего суда при пересмотре постановления или решения судьи районного суда, прекратившего производство по делу об административном правонарушении, и сделанных в нем выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ, поскольку за пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может быть ухудшено положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 февраля 2019 года не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 февраля 2019 года, вынесенное в отношении Шишкина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка