Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2019 года №21-393/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 21-393/2019
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Рахматуллине И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, которым
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава
Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 от дата о признании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава
Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 от дата Министерство здравоохранения Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....
Судьей Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. принято вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 от дата и с решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата, защитник Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом не установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, не дана оценка доказательствам, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан принимает все необходимые меры для обеспечения ФИО2 необходимыми лекарственными препаратами.
Защитник Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф., представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.
На основании ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст. 6 Закона N 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Исходя из ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа от дата, выданного Кировским районным судом г.Уфы Республики Башкортостан по делу N..., об обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечить ФИО2 жизненно необходимым лекарственным препаратом "Серетид" за счет средств бюджета Республики Башкортостан в назначенном ей объеме, должником по исполнительному листу является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Министерство здравоохранения РБ в размере ....
дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении Министерству здравоохранения Республики Башкортостан срока для исполнения требований исполнительного документа: немедленно со дня получения настоящего постановления исполнить требования исполнительного документа, а именно бесперебойно обеспечить ФИО2 жизненно необходимым лекарственным препаратом "Серетид" за счет средств бюджета Республики Башкортостан в назначенном объеме.
дата судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношений Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение в установленный законом срок с дата по дата требований, содержащихся в исполнительном листе N N... от дата, об обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечить ФИО2 жизненно необходимым лекарственным препаратом "Серетид" за счет средств бюджета Республики Башкортостан в назначенном ей объеме.
Постановлением начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от дата N... Министерство здравоохранения Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности, предусмотренного по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ....
Сведений о приостановлении исполнительного производства, предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения данного исполнительного документа в период с дата по дата в материалах не имеется.
Факт совершения Министерством здравоохранения Республики Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... от дата (л.д.19); копией исполнительного листа ФС N... от дата (л.д.22); копией постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 23); копией постановления о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д.24); копией постановления о назначении нового срока исполнения от дата (л.д.25), получившими надлежащую правовую оценку на предмет их относимости, допустимости по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, являются несостоятельными, наличие в его действиях состава административного правонарушения не опровергают, так как решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата не исполнено.
Приведенные заявителем в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. В постановлении Конституционного Суда РФ от дата N...-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Вместе с тем, таких уважительных причин защитником Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. не приведено.
Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных доказательств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.
Административное наказание назначено Министерству здравоохранения Республики Башкортостан в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, состоявшиеся по делу решения являются законными и обоснованными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление начальника отдела - старшего судебного пристава
Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО1 от дата и решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Х.М.Ф. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б. Соболева
Справка: судья Ивченкова Ю.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка