Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2021 года Дело N 21-392/2021

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "УК МЖД города Калуги" по доверенности Кудряшовой Е.О. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания многоквартирными жилыми домами города Калуги",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Кожемякиной Л.В. от 26 февраля 2021 года общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания многоквартирными жилыми домами города Калуги" (далее по тексту ООО "УК МЖД города Калуги") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ООО "УК МЖД города Калуги" по доверенности Кудряшова Е.О. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Решением начальника государственной жилищной инспекции Калужской области Дулишкович А.В. от 23 марта 2021 года постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 26 февраля 2021 года оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц государственной жилищной инспекции Калужской области, защитник юридического лица по доверенности Кудряшова Е.О. обжаловала их в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2021 года постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 26 февраля 2021 года и решение начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 23 марта 2021 года оставлены без изменения, жалоба защитника ООО "УК МЖД города Калуги" Кудряшовой Е.О. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник ООО "УК МЖД города Калуги" Кудряшова Е.О. просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2021 года, решение начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 23 марта 2021 года и постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 26 февраля 2021 года отменить как незаконные и необоснованные.

ООО "УК МЖД города Калуги" было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, его законный представитель и защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу положений части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из лицензионных требований является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 указанного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ООО "УК МЖД города Калуги", расположенное по адресу: город Калуга, улица Первомайская, дом 6, строение 2 осуществляет предпринимательской деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии N 38 от 16 апреля 2015 года.

В соответствии с приказом от 26 ноября 2014 года генеральным директором ООО "УК МЖД города Калуги" является Погосян И.В.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 января 2021 года и от 28 января 2021 года генеральный директор ООО "УК МЖД города Калуги" Погосян И.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

28 января 2021 года государственной жилищной инспекцией Калужской области в рамках осуществления контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами была проведена внеплановая документарная проверка в отношении в отношении ООО "УК МЖД города Калуги", в ходе которой было установлено, что в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации у руководителя юридического лица - генерального директора ООО "УК МЖД города Калуги" Погосяна И.В. отсутствовал действующий квалификационный аттестат.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах доказательства в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях ООО "УК МЖД города Калуги" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО "УК МЖД города Калуги" были правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Довод жалобы о невиновности ООО "УК МЖД города Калуги" в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что приказом от 12 марта 2020 года исполняющей обязанности директора ООО "УК МЖД города Калуги" на период с 12 марта 2020 года по 12 марта 2021 года была назначена Ефремова Е.Д., имеющая действующий квалификационный аттестат, в связи с чем предпринимательская деятельность общества по управлению многоквартирными домами осуществлялась с соблюдением лицензионных требований, являлся предметом рассмотрения суда первой инстанции, и судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что данный довод не может служить оснований для освобождения ООО "УК МЖД города Калуги" от административной ответственности.

Согласно пункта 5.6 Устава ООО "УК МЖД города Калуги" руководство текущей деятельностью общества осуществляет генеральный директор, являющийся единоличным исполнительным органом общества (л.д.137-142).

В силу приказа от 26 ноября 2014 года генеральным директором ООО "УК МЖД города Калуги" является Погосян И.В. (л.д.108).

Руководителю ООО "УК МЖД города Калуги" Погосяну И.В. был выдан квалификационный аттестат N 141 сроком на 5 лет, срок действия которого истек 12 марта 2020 года.

В 2020 году Погосян И.В. неоднократно обращался в лицензионную комиссию Калужской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами с заявлениями о допуске его к квалификационному экзамену, однако квалификационный экзамен им сдан не был и квалификационный аттестат ему не выдавался (л.д.151-174).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц от 12 января 2021 года и от 28 января 2021 года генеральный директор ООО "УК МЖД города Калуги" Погосян И.В. являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения о том, что Ефремова Е.Д. назначена исполняющей обязанности генерального директора ООО "УК МЖД города Калуги" и вправе без доверенности действовать от имени юридического лица в Едином государственного реестра юридических лиц отсутствуют (л.д.122-127, 131-136).

В тоже время, в силу положений подпункта "л" пункта 1 и пункта 5 статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу положений части 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Изложенное позволяют сделать вывод о том, что на момент рассматриваемых событий руководителем юридического лица - генеральным директором ООО "УК МЖД города Калуги" являлся Погосян И.В., у которого отсутствовал действующий квалификационный аттестат, что свидетельствует об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене решения судьи районного суда, в жалобе не содержится.

Административное наказание было назначено ООО "УК МЖД города Калуги" в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в решении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "УК МЖД города Калуги" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УК МЖД города Калуги" по доверенности Кудряшовой Е.О. - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка