Определение Костромского областного суда от 11 июня 2021 года №21-392/2021

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2021 года Дело N 21-392/2021
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. изучив жалобу Федюниной Т.С., действующей в интересах ООО "Нагатинский концерн" на основании доверенности, и жалобу Чернышова С.Е., действующего в интересах ООО "Нагатинский концерн" на основании доверенности, на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы Чернышова С.Е. на постановление первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Костромской области от 15 апреля 2021 года N 162-2021, вынесенное в отношении ООО "Нагатинский концерн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Костромской области от 15 апреля 2021 года N 162-2021 ООО "Нагатинский концерн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Определением судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года жалоба Чернышова С.Е. на названное постановление оставлена без рассмотрения в связи с представлением доверенности не от имени законного представителя ООО "Нагатинский концерн".
В жалобах Федюнина Т.С. и Чернышов С.Е. просят об отмене определения судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года, считая его незаконными.
Ознакомившись с материалами судебного рассмотрения, доводами жалоб, прихожу к выводу о невозможности ее рассмотрения судьей Костромского областного суда по следующим основаниям.
Согласно статье 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
По смыслу закона жалоба на определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение вышестоящего должностного лица, препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении, к которым относится определение об оставлении жалобы без рассмотрения, рассматривается в порядке аналогичном обжалованию решения судьи районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.
Согласно частям 5 и 6 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление, а решение суда по жалобе на вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, руководителем коллегиального органа, органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, вынесших такое постановление.
Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Из материалов дела усматривается, что жалобы на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года, вынесенное в отношении ООО "Нагатинский концерн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписаны Федюниной Т.С. и Чернышовым С.Е. с указанием на то, что они являются представителями ООО "Нагатинский концерн" по доверенности.
К жалобам приложены доверенности директора ООО "Нагатинский концерн" Волкова А.В. от 6 мая 2021 года, согласно которым Федюнина Т.С. и Чернышов С.Е. могут представлять интересы ООО "Нагатинский концерн" по делам об административных правонарушениях в качестве защитника или представителя со всеми процессуальными правами, принадлежащими лицу, в отношении которого ведется производство по делу, с правом обжалования и получения постановления по делу об административном правонарушении.
Полномочия Федюниной Т.С., Чернышова С.Е. на подписание и подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в указанной доверенности не выражены.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Из содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать только постановление по делу.
В то же время при подаче жалобы на решение, принятое по результатам обжалования постановления по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.
Таким образом, жалобы на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года по настоящему делу подписаны и поданы Федюниной Т.С. и Чернышовым С.Е. при отсутствии полномочий на это.
Руководствуясь статьями 29.12 и 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
определил:
оставить без рассмотрения жалобу Федюниной Т.С. и жалобу Чернышова С.Е. на определение судьи Галичского районного суда Костромской области от 19 мая 2021 года о возвращении без рассмотрения жалобы Чернышова С.Е. на постановление первого заместителя директора департамента лесного хозяйства Костромской области от 15 апреля 2021 года N 162-2021, вынесенное в отношении ООО "Нагатинский концерн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья _______________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка