Решение Алтайского краевого суда от 30 июня 2020 года №21-392/2020

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июня 2020 года Дело N 21-392/2020
Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" С. на решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" С. на постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В. от 03 марта 2020 года *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири",
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении *** от 03 марта 2020 года, вынесенным начальником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В., общество с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" (далее - ООО "Транспорт Сибири", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Согласно указанному постановлению 23 февраля 2020 года в 11 часов 03 минуты по адресу: 98 км 220 м автомобильной дороги "Бийск - Мартыново - Ельцовка - граница Кемеровской области", направление в Кемерово, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), части 2 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" собственник транспортного средства марки СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации ТС *** допустил движение транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки на 38,38 % (10,84 т при предельно допустимой 7,833 т) без специального разрешения. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки: "Unikam WIM" N CAM ***. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "Транспорт Сибири" - лизингополучатель.
Не согласившись с постановлением, защитник ООО "Транспорт Сибири" С. обратился в районный суд с жалобой, в которой просил отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на момент совершения вмененного административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось ООО "Транспортно-логистическая компания" на основании договора аренды транспортных средств от 29 декабря 2018 года, что подтверждается представленным договором аренды.
Решением судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей. В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО "Транспорт Сибири" С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование ссылается на то, что доводы защитника и представленные им доказательства не были опровергнуты судьей, отсутствие в материалах дела дополнительных доказательств о владении транспортным средством на момент совершения административного правонарушения иным лицом, не может являться причиной отказа в удовлетворении жалобы.
Законный представитель ООО "Транспорт Сибири" И. в суд не явился, извещен надлежаще.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника С., настаивающего на удовлетворении жалобы, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не нахожу.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 того же Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 17 статьи 3 указанного Закона тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.
Как следует из материалов дела, автомобиль СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом имеет 6 осей.
Расстояние между осями транспортного средства согласно акту определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГ *** с учетом погрешности указано как: 1-2 - 3,13 м.; 2-3 - 1,38м., 3-4 - 3,84м., 4-5 - 1,44м., 5-6 - 1,44м.
В связи с этим, учитывая расстояние между осями, допустимая нагрузка на 2 и 3 оси для группы сближенных сдвоенных осей составляет 18 тонн (по 9 тонн на ось), допустимая нагрузка на 4,5,6 оси для группы сближенных строенных осей составляет 23,50 тонны (по 7,83 тонны на ось).
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГ в 11 часов 03 минуты по адресу: 98 км 220 м автомобильной дороги "Бийск - Мартыново - Ельцовка - граница Кемеровской области", направление в Кемерово, ООО "Транспорт Сибири", владелец тяжеловесного транспортного средства СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак ***, в нарушение приведенных норм допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на 5 ось транспортного средства на 38,38 % (10,84 т при предельно допустимой 7,833 т) без специального разрешения.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "Unikam WIM" N CAM 19002278, свидетельство о поверке N ***, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГ. Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д.33-оборот), актом *** от ДД.ММ.ГГ измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (л.д.34), карточкой учета транспортного средства, согласно которой автомобиль СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак *** с ДД.ММ.ГГ зарегистрирован за ООО "Транспорт-Сибири" как за лизингополучателем на основании договора лизинга *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.40) и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ООО "Транспорт Сибири" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Должностное лицо и судья суда первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Транспорт Сибири" к административной ответственности соблюдены.
С учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 5-П от 18 января 2019 года, обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, размер назначенного обществу наказания обоснованно снижен судьей районного суда в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 175 000 рублей.
Доводы жалобы о владении транспортным средством в момент фиксации правонарушения иным лицом являлись предметом проверки и оценки судьи суда первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник (владелец).
Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В подтверждение доводов жалобы представлены в копиях: договор аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ООО "Транспорт Сибири" и ООО "Транспортно-логистическая компания" в отношении, в том числе автомобиля СКАНИЯ Р440СА6Х4НSZ, государственный регистрационный знак ***; договор перевозки груза *** от ДД.ММ.ГГ; заявка *** от ДД.ММ.ГГ к договору перевозки; платежные поручения о перечислении платы по договору аренды без соответствующей конкретизации платежей; путевой лист от ДД.ММ.ГГ; транспортная накладная от ДД.ММ.ГГ; реестр ООО "ТЛК" - ООО "Партнер".
Представленные доказательства, свидетельствующие, по мнению его защитника, о невиновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения, вопреки утверждениям в жалобе, получили оценку судьи районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обществом представлено не было.
Представленная защитником Общества при рассмотрении жалобы судьей краевого суда копия приказа о приеме водителя Н. на работу в ООО "ТЛК" обоснованности выводов судьи не опровергает.
Кроме того, дополнительным основанием невозможности принятия представленных Обществом доказательств как достоверных является тот факт, что они подписаны одним лицом - И., который одновременно является директором ООО "Транспорт Сибири" и ООО "ТЛК".
Таким образом, поскольку доводы заявителя о том, что в момент фиксации правонарушения принадлежащее Обществу транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, ООО "Транспорт Сибири" обоснованно привлечено к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления, не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю В. от 03 марта 2020 года ***, решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Транспорт Сибири" С. - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка