Дата принятия: 13 марта 2018г.
Номер документа: 21-392/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2018 года Дело N 21-392/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора Кузнецова А.М. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении Минаева Олега Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по розыску РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу "Егорьевск" Кузнецова A.M. от 06.06.2017, Минаев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного н.1 ст. 19.22 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15.1.2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, инспектор Кузнецов А.М. его обжаловал, просил отменить.
Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, стороны в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.
Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции находит не находит оснований для отмены либо изменения принятого по делу постановления.
Из материалов дела следует, что 31.05.2017 в 00 часов 01 минуту Минаев О.В., находясь по адресу: г. Орехово-Зуево, ул. Кооперативная, д.З кв.7, нарушил правила государственной регистрации транспортного средства, договор купли-продажи от 20.05.2017.
По данному факту 06.06.2017 инспектором по розыску РЭО ОГИБДД по городскому округу "Егорьевск" старшим лейтенантом полиции Кузнецовым A.M. составлен протокол об административном правонарушении 50 АО N132757. В протоколе об административном правонарушении Минаев О.В. указал, что "до 25.05.2017 талонов в очередь не было. 25.05.2017 записался через Госуслуги только на 06.06.2017 из-за этого просрочил срок регистрации".
Действия Минаева О.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.
Согласно ч.ч.1,3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Ст.2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что 20.05.2017 года Минаев О.В. приобрел в собственность транспортное средство и в соответствии с указанными в решении правовыми нормами обязан был в течение 10 суток, то есть в срок до 31.05.2017 года включительно, зарегистрировать транспортное средство в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства- внутренних дел Российской Федерации.
24.05.2017 года, то есть в срок, установленный законодательством, Минаев О.В. обратился на портал государственных услуг с заявлением о регистрации автомототранспортного средства в Госавтоинспекции.
25.05.2017 года он получил уведомление о необходимости явки в отделение ГИБДД по г. о. Егорьевск на 06.06.2017 года.
Следовательно, суд пришел к обоснованному выводу о том, что свою обязанность по обращению в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для регистрации приобретенного транспортного средства в установленный законом срок, Минаев О.В. выполнил, срок регистрации транспортного средства пропущен не по его вине.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются представленными материалами дела.
Учитывая приведенные выше нормы закона, так же обстоятельства дела, принимая во внимание положение п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которому производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе при отсутствии состава административного правонарушения, суд признал незаконным постановление должностного лица.
Учитывая положения ст.4.5 КоАП РФ постановление по данному делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Кроме того, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Поскольку решением суда отменено постановление должностного лица и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При этом существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр обжалуемых судебных актов, не усматривается.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
Правовых оснований для удовлетворения доводов жалобы должностного лица - инспектора Кузнецова А.М. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ в отношении Минаева Олега Владимировича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья М.В. Мертехин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
