Решение Рязанского областного суда

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2022 года Дело N 21-39/2022

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу законного представителя - директора ЗАО "Карбон Инвест" ФИО на решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2021 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162210856136942 от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Карбон Инвест" (далее - Общество),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ЦАФАП ГИБДД Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи районного суда данное постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 125 000 рублей.

Не согласившись с постановленными решениями, законный представитель Общества ФИО обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее Закон N 257-ФЗ).

В п.2 ч.1 ст.29 Закона N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Исходя из ч.2 ст.31 Закон N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2200 от 21.12.2020г. "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 ПДД РФ" тяжеловесное транспортное средство - это транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства, согласно приложению N 2, или предельно допустимую осевую нагрузку транспортного средства согласно приложению N 3.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто> по адресу: <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством марки <скрыто>, гос.рег.знак <скрыто>, собственником (владельцем) которого является ЗАО "Карбон Инвест", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения.

Согласно акту N 2108020922390_САМ16000274 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 19,49 % (1,559т) на ось N 2 (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 9,559т на ось N 2 при допустимой нагрузке 8,000т на ось, на 11,30% (0,904т) на ось N 3 (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 8,904т на ось N 3 при допустимой нагрузке 8,000 т на ось, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Закона N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ N 2200 от 21.12.2020г.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля UnicamWIM, сроком поверки до 05.08.2021 года.

При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД судья районного суда изменил его в части снижения размера наказания, оставив его в остальной части без изменения.

Однако при рассмотрении жалобы судьей районного суда не учтено следующее.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обжалуя постановление должностного лица в районный суд, ДД.ММ.ГГГГ законным представителем - директором ЗАО "Карбон Инвест" ФИО были представлены дополнения к ранее поданной жалобе, в которых имеется ходатайство об истребовании доказательств из ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области о предоставлении информации о наличии либо отсутствии сбоев в работе по состоянию на <скрыто> ДД.ММ.ГГГГ работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото и киносъемки, видеозаписи UnicamWIM заводской номер САМ 16000274, установленного по адресу: <адрес>

В нарушение требований ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, указанное ходатайство судьей Касимовского районного суда Рязанской области не рассмотрено. В материалах дела отсутствует определение об отказе в удовлетворении ходатайства, равно как отсутствуют данные, указывающие на то, что судьей ходатайство было удовлетворено и предприняты меры, направленные на исполнение содержащейся в нем просьбы, что существенно могло повлиять на законность вынесенного решения.

Таким образом, судьей районного суда при рассмотрении жалобы были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, в связи с чем, решение судьи районного суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а настоящее дело направлению на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя - директора ЗАО "Карбон Инвест" ФИО удовлетворить частично.

Решение судьи Касимовского районного суда Рязанской области от 15 ноября 2021 года об изменении постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162210856136942 от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Карбон Инвест" - отменить, дело возвратить в тот же суд районный на новое рассмотрение жалобы по существу.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка