Решение Верховного Суда Республики Тыва от 19 марта 2019 года №21-39/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 19 марта 2019 года Дело N 21-39/2019
Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., с участием переводчика Монгуш С.В., рассмотрев жалобу Даспана А.Ш. на постановление дежурного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу от 26 октября 2018 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даспана А.Ш.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением дежурного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Кызылу от 26 октября 2018 года Даспан А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, Даспан А.Ш. подал жалобу, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая, что инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу, принимая процессуальное решение, не выяснил наличие в действиях Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.17 КоАП РФ, поскольку он фактически выехал на перекресток на красный цвет светофора. Сам Даспан А.Ш. никакие правила дорожного движения не нарушал, поскольку проезжал перекресток за зеленый цвет сигнала светофора и когда завершал маневр на большой скорости с правой стороны ** появился автомобиль скорой помощи и произошло столкновение с его автомобилем. Со стороны водителя Х. не выполнены требования пункта 3.1 ПДД РФ, обязывающего водителя убедиться, что ему уступают дорогу.
В судебном заседании Даспан А.Ш. и его защитник Монге Ш.Р. поддержали жалобу по указанным в ней основаниям, Даспан А.Ш. пояснил также, что ранее он привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, но когда именно не помнит.
Потерпевший Х. в судебном заседании пояснил, что Даспан А.Ш. признавал ранее свою вину и пояснял, что у него в автомашине играла громко музыка, поэтому он не услышал сирену скорой помощи.
Инспектор ОР ДПС ОГИББ УМВД России по г. Кызылу Иргит А.М. в судебном заседании пояснил, что Даспан А.Ш. при составлении протокола и вынесении постановления свою вину признавал.
Потерпевший Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Статьей 25.2 КоАП РФ предусмотрено, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом (части 1 и 2).
В силу части 3 вышеуказанной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При этом в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Кызылского городского суда Республики Тыва без участия потерпевшего Р. в материалах дела отсутствуют сведения об его извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При этом реализация названных задач производства по делам об административных правонарушениях включает не только выяснение имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе процессуальных прав всех участников производства по делу. Не являются исключением и потерпевшие, порядок участия которых в производстве по делу об административном правонарушении достаточно регламентирован законодательством об административных правонарушениях (ст. ст. 25.2, 28.2, 28.4 КоАП РФ).
Кроме того, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судья не выяснил, когда и кем Даспан А.Ш. был привлечен к административной ответственности за однородное административное правонарушение, хотя в постановлении о назначении административного наказания от 26 октября 2018 года указано, что в его действиях усматривается наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 1 статьи 12.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 14 февраля 2019 года отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Даспана А.Ш. возвратить на новое рассмотрение в Кызылский городской суд Республики Тыва.
Решение вступает в силу со дня его принятия.
Судья С.А. Железнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка