Решение Оренбургского областного суда от 05 сентября 2014 года №21-391/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 сентября 2014 года Дело N 21-391/2014
 
РЕШЕНИЕ
05 сентября 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Волженцевой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малюкова Г.С. на постановление врио заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Оренбургу от 07 мая 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Малюкова Г.С. ,
установил:
постановлением врио заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Оренбургу от 07 мая 2014 года Малюков Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 июля 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, заявитель просит об отмене состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения Малюкова Г.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Малюкову Г.С. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, выразившееся в том, что он в период с 23 марта 2000 года до 15 апреля 2014 года в нарушение п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, осуществлял хранение гражданского оружия марки револьвер *** № по адресу: г. ***, ул. ***, д. № на основании выданной лицензии *** от 25 марта 1995 года, срок действия которой истек 23 марта 2000 года, при этом мер к продлению срока действия указанной лицензии не принял. Обратился с заявлением в ОП № 2 УМВД России по г. Оренбургу 15 апреля 2014 года о сдаче оружия на утилизацию.
УУП ОП № 2 УМВД РФ по г. Оренбургу в отношении Малюкова Г.С. за нарушение правил хранения оружия был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Согласно п. 54 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 (в редакции от 28 февраля 2013 года) «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.
Между тем п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Из изложенного следует, что с заявлением о продлении лицензии на хранение и ношение оружия Малюков Г.С. должен был обратиться в отдел полиции не позднее 23 февраля 2000 года, но документы необходимые для ее продления, последним представлены не были.
15 апреля 2014 года Малюков Г.С. обратился с заявлением в ОП № 2 УМВД России по г. Оренбургу о сдаче оружия на утилизацию.
Таким образом, в период с 23 марта 2000 года до 15 апреля 2014 года Малюков Г.С. осуществлял незаконное хранение оружия, то есть фактически обладал оружием при наличии лицензии с истекшим сроком действия на его хранение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Согласиться с тем, что Малюковым Г.С. были нарушены правила хранения оружия, нельзя по следующим основаниям.
Ст. 22 Федерального закона "Об оружии" от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ предусмотрено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.
Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.
Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814.
В силу п. 59 указанных Правил принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Органы внутренних дел по месту жительства владельцев имеют право проверять условия хранения зарегистрированного ими оружия.
Хранение оружия и патронов гражданами РФ в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.
Анализируя указанное, следует вывод об отсутствии в действиях Малюкова Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, действия Малюкова Г.С. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, то есть незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, поскольку хранение осуществлялось фактически в отсутствие лицензии на его хранение.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Поскольку санкция ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года, а санкция ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ - предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему, переквалификация действий Малюкова Г.С. с ч. 4 на ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ недопустима, так как это ухудшит его положение, поэтому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях вмененного состава данного административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, постановление врио заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Оренбургу от 07 мая 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Малюкова Г.С. являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
жалобу Малюкова Г.С. удовлетворить.
Постановление врио заместителя начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Оренбургу от 07 мая 2014 года и решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Малюкова Г.С. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Малюкова Г.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка