Дата принятия: 05 июня 2019г.
Номер документа: 21-390/2019
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 июня 2019 года Дело N 21-390/2019
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Сатурн" Кудряшовой Г.И. на решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 9 апреля 2019 года в отношении ООО "Сатурн" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса РФ по административным правонарушениям,
установила:
постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в городе Спасск-Дальний Синяговского С.Н. N 27 от 27 декабря 2018 года ООО "Сатурн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Решением судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 9 апреля 2019 года данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, защитник ООО "Сатурн" подала жалобу в которой просит решение судьи отменить, как незаконное, принять по делу новое решение.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Кудряшовой Г.И., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Административная ответственность по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (статья 19 Федерального закона N 52-ФЗ).
В соответствии с положениями статей 38 и 39 Федерального закона N 52-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании разрабатываются санитарные правила. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
СанПин 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" устанавливают гигиенические требования к качеству воды в том числе источников нецентрализованного водоснабжения (пункт 1.2). Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования (пункт 1.3).
Как следует из материалов дела, в ходе проведённой 7 ноября 2018 года внеплановой выездной проверки выявлен факт нарушений обществом положений Федерального закона N 52-ФЗ, выразившихся в том, что по адресу: <адрес> в помещении, используемом обществом для проживания приглашённых иностранных граждан, качество воды не соответствует требованиям пункта 4.1 СП 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" по показателям общее микробное число - 108 (величина допустимого уровня не более 100); термотолерантные колиформные бактерии - 31,6 (величина допустимого уровня - отсутствие), общие колиформные бактерии - 31,6 (величина допустимого уровня - отсутствие).
Факт административного правонарушения и виновность ООО "Сатурн" в его совершении подтверждены совокупностью собранных при производстве по делу доказательств, получившихоценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Нарушение требований санитарных правил к качеству и составу воды нецентрализованного водоснабжения образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Установив, что в помещении пищеблока общежития, где проживают иностранные граждане, подаётся вода для использования, не соответствующая установленным санитарным правилам и требованиям, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о совершении ООО "Сатурн" административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.
Требования статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что вода, образцы которой были взяты для исследования, не является питьевой, а предназначена для хозяйственного применения, не ставят под сомнение правильность состоявшихся по делу выводов.
Согласно протоколу взятия образцов (проб) воды N 438 от 31 октября 2018 года для проведения экспертизы вода отбиралась для исследования из разборного крана пищеблока в общежитии.
Применённый при разрешении настоящего дела СанПин 2.1.4.1175-02 устанавливает требования к качеству воды, подаваемой посредством нецентрализованного водоснабжения для питьевых и хозяйственных нужд.
Именно в указанных целях нецентрализованным способом подавалась вода через разборный кран для потребления в пищеблоке общежития ООО "Сатурн" и следовательно, по своим показателям должна была соответствовать требованиям указанных санитарных правил.
Оснований не согласиться с состоявшимися по делу выводами не имеется. Данные выводы основаны на положениях статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
При таких обстоятельствах должностное лицо Роспотребнадзора и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях предприятия объективной стороны состава вменённого административного правонарушения.
Постановление о привлечении ООО "Сатурн" к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ханкайского районного суда Приморского края от 9 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО "Сатурн", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
