Решение Хабаровского краевого суда от 10 июня 2020 года №21-388/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 июня 2020 года Дело N 21-388/2020
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А, рассмотрев жалобу защитника АО "Порт Ванино" Коноваловой Н.В. на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 13 февраля 2020 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах Горбачевой Г.В. от 13 февраля 2020 года N 16 акционерное общество "Ванинский морской торговый порт" (далее по тексту АО "Порт Ванино", Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 500 рублей.
Решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2020 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе защитник АО "Порт Ванино" Коновалова Н.В. просит отменить постановление должностного лица и судебное решение как незаконные, производство по делу прекратить, при этом приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в жалобе, поданной в Ванинский районный суд Хабаровского края на постановление по делу об административном правонарушении.
Жалоба в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрена в отсутствие законного представителя АО "Порт Ванино" Дмитракова Е.С., защитника Коноваловой Н.В., должностного лица административного органа Горбачевой Г.В., Ванинского транспортного прокурора Корчагина Е.В. извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не заявлявших.
Статьей 6.3 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 00 минут 24 декабря 2019 года Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО "Порт Ванино" требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при перевалке сыпучих грузов, в том числе угля, в ходе которой установлено, что вопреки требований п.п. 13.1, 18.6 Рабочей технологической карты перегрузки угля N 2015.7, утвержденной генеральным директоров АО "Порт Ванино", при осуществлении технологического процесса при перегрузке угля на причале N 7 при работе сортировочной установки Parker SD имеется локальное пыление, система пылеподавления отсутствует. На причалах NN 15, 16, 17 допущено просыпание угля через бетонные ограждения открытого склада угля на территории.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении АО "Порт Ванино" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, проанализировав положения ст.ст. 3, 34 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.30 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.1, п. 4.7 Санитарных правил 2.2.21327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", п.3.6.4 Санитарных правил для морских и речных портов СССР 4962-89, должностное лицо и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Совокупность установленных должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и судом первой инстанции фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании представленных в материалы дела доказательств, получивших оценку должностного лица и судьи на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обществом не было представлено достаточных и допустимых доказательств невозможности соблюдения им действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
С изложенными в постановлении и судебном решении выводами о наличии в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения следует согласиться, поскольку они соответствуют требованиям закона и согласуются с материалами дела.
Доводы жалобы об отсутствии зафиксированных случаев превышения норм предельно допустимых концентраций вредных веществ не опровергают выводов судьи районного суда, о том, что Общество осуществляет деятельность по перевалке угля с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Иные доводы жалоб аналогичны по своему содержанию доводам, изложенным при рассмотрении дела об административном правонарушении, проверялись судьей районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка в судебном постановлении по правилам, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласиться с которой оснований не имеется, и не требуется их повторная переоценка.
Административное наказание назначено АО "Порт Ванино" с учетом требований ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 6.3 названного Кодекса, которое является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых по данному делу актов, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах от 13 февраля 2020 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Ванинский морской торговый порт" оставить без изменения, а жалобу защитника Коноваловой Н.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка