Решение Забайкальского краевого суда от 16 октября 2017 года №21-387/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 октября 2017 года Дело N 21-387/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 16 октября 2017 года жалобу законного представителя федерального государственного унитарного предприятия «Ононское» Азыева Н.Р. на решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора федерального государственного унитарного предприятия «Ононское» Азыева Н. Р.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю Якимовой А.В. от 20 марта 2017 года директор федерального государственного унитарного предприятия «Ононское» (далее - ФГУП «Ононское», предприятие) Азыев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Азыев Н.Р. просит состоявшееся по делу решение отменить, ссылаясь на его незаконность. Считает, что субъектом вменяемого административного правонарушения он не является. Полагает, что виновным в совершении административного правонарушения в силу своих должностных обязанностей является главный бухгалтер ФГУП «Ононское» Рогалёва Т.Н.
Азыев Н.Р. в суде доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно пункту 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 9 февраля 2017 года, в отношении ФГУП «Ононское» Шилкинской межрайонной прокуратурой Забайкальского края проведена проверка исполнения трудового законодательства и законодательства об официальном статистическом.
В ходе проведенной проверки выявлено, что по состоянию на 1 февраля 2017 года в ФГУП «Ононское» просроченная задолженность по заработной плате составляет 9669369, 4 рублей. Установлено, что за декабрь 2016 года перед 137 работниками имеется просроченная задолженность. Вместе с тем согласно графе 3 Справки о задолженности по заработной плате по состоянию на 1 февраля 2017 года данные о просроченной задолженности не отражены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении временно исполняющего обязанности ФГУП «Ононское» Азыева Н.Р. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 февраля 2017 года и последующем привлечении Азыева Н.Р. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина Азыева Н.Р. подтверждается совокупностью исследованных судьей районного суда доказательств, в том числе копией постановления о возбуждении дела об административного правонарушения от 9 февраля 2017 года (л.д. 19-22), объяснениями Азыева Н.Р. (л.д. 24), и иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При таком положении действия Азыева Н.Р. правильно квалифицированы по части 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
Доводы Азыева Н.Р. об исключении его из числа субъектов административной ответственности подлежат отклонению. Наряду с должностным лицом, на которого возложена обязанность по предоставлению статистической информации, руководитель организации в связи осуществлением им управленческих полномочий, также несет ответственность за все решения и действия (бездействия) которые принимаются в данном учреждении, в связи с чем, Азыев Н.Р. входит в число субъектов, к которым возможно применить ответственность установленную частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ.
Административное наказание Азыеву Н.Р. назначено в пределах санкции части 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.
Порядок и срок давности привлечения Азыева Н.Р. к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения судьи, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Шилкинского районного суда Забайкальского края от 31 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ, в отношении директора федерального государственного унитарного предприятия «Ононское» Азыева Н.Р. оставить без изменения, жалобу Азыева Н.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка